职业教育管理模式创新与服务创新

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1、职业教育管理模式创新与服务创新　　十八届三中全会启动了中国全方位的深化改革。在高等教育界，近来最热的话题就是构建现代职业教育体系，引导部分地方本科高校转型发展。构建现代职业教育体系，是高等教育在大众化条件下，对经济发展、产业升级所产生的多样化人才需求的积极回应，不仅是对传统职业教育格局的突破，也是对现有高等教育格局的突破和创新。这一体系的提出和构建，不论是对传统职业教育的拓展升级，还是对改变现有高等教育的机制体制、管理模式和服务意识都具有创新意义。　　一、机制体制创新：从断头路到立交桥　　从2013年开始，在高等教育界，发展现代职业教育的呼声渐高。从党的十四大提出教育优先发展，以后历次党代会

2、，都强调教育在现代化建设中的重要地位和作用。在十八大报告中，仍然强调要坚持教育优先发展,但与以往不同的是，在谈到职业教育时，强调加快发展现代职业教育（十七大关于职业教育的表述为大力发展职业教育）。现代职业教育与传统的职业教育有什么不同，2014年2月26日国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。　　其中最引人注目的一点就是提出要创新职业教育模式.体制方面创新的一点就是建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道,这一机制和体制的创新，突破传统职业教育在专科断头终结的现状，把职业教育延伸到本科和研究生，构建从中职、专科、本科到专业学位研究生各个层次的技术技能人才培养体系，

3、使职业教育培养更多高级技术技能人才，与产业加速转型和升级相适应，发挥高等教育的最大效益，释放更大的人口红利。　　以提供人才的方式为经济社会发展服务，是教育与经济社会最原始、最本质的联系。高等教育是人才供给的出口,高等教育对经济社会需求的人才，形式上是直接对接的，出校门即入职场。但决定这种对接有效性的，是人才知识结构、技术技能与产业发展的适应程度。高等教育的人才培养模式和人才培养规格是相对稳定的，欲与变化迅速的产业需求达到高度一致，是一件非常困难、复杂的过程。好在它们有着一个共同的参照基础，这一基础就是不断发展的科学技术。科学技术作为第一生产力，在社会生产中的应用、创新和积累，推动着社会生产不

4、断地转型升级，进而对教育的人才供给不断提出新的要求；同时，不断发展科学技术的，既是教育的内容，也是教育的手段和保证。从哲学意义上说，科学技术的应用、创新和积累，使得生产力不断发展，这是经济社会向前发展，产业不断升级的逻辑起点；从教育发展角度来说，经济社会在科学技术推动下的进步和变化，对负责人才供给的教育行业提出新的要求，教育必须对这种要求作出回应，同时这种要求也成为教育机制体制创新、教学内容更新和人才培养规格提升的逻辑起点。所以，在科技发展迅猛，并被广泛应用到生产实践的今天，高等教育尤其是与社会生产近距离对接的职业技术教育，在机制体制上进行创新，回应社会的要求，不但是情理之中，而且势在必行。

5、　　随着国家工业化程度的不断加深，劳动密集型产业正在为科技密集型产业所替代，进而对劳动者的素质、技术水平提出新的更高的要求。十八大之后，政府致力于发挥科学技术进步的作用，促进经济发展方式的转变和产业结构的转型升级，打造中国经济的升级版。经济社会的这一变化，带来了对多样化人才的现实需求，推动和倒逼作为人才培养总成车间和人才供给终端的高等教育进行机制体制创新，培养与经济发展水平相适应的、有一定技术水平的劳动者和工程师。这一创新的具体体现就是构建现代职业教育体系。　　所以，构建现代职业教育体系，决不是简单地提高职业教育的学历层次，而是高等教育更好为经济社会服务的主动调整，是对经济社会发展提出的人才

6、需求的积极回应，是高等教育机制体制的重大创新。　　二、管理模式创新：从统一模式到多样化取向　　高等教育从精英化到大众化，最常见的衡量标准是受高等教育的人口在同龄人口中的比例。国际上认可的比例是受高等教育的人口达到同龄人口的15%,就已经进入到高等教育大众化阶段。按此标准，我国在2002年就已经进入到高等教育的大众化阶段。高等教育的大众化从根本上说，也是经济社会推动和需求的结果，但如何把高等教育从精英化到大众化产生的资源增量，导向经济社会发展对人才的切实需要，这是一个复杂的过程。经济社会对人才大量的、多样化的需求催生了高等教育的大众化，但高等教育在培养人才的数量（且不谈质量）达到了大众化的标准

7、，不等于在多样化上满足了社会的切实需求。原有的高校的办学模式在大众化过程中没有改变，在大众化过程中乘势而上的一些新建本科院校，多数复制原来高等教育的办学模式，培养的人才同质化严重，与经济社会的需求错位，这就需要高等教育管理部门出台办法利用看得见的手进行规范和管理。　　这里所说的看得见的手是指高等教育管理部门根据社会经济发展的需要，对高等教育的布局、发展模式进行合理的引导和调控。经济社会对高等教育培养的人才的要