政府投资工程造价审计应关注的几个问题

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1、政府投资工程造价审计应关注的几个问题赤峰市红山区审计局孙晓军当前，各地政府投资建设工程项目较多，且规模呈逐年上升趋势。政府投资及效益审计是审计工作面临的热点及难点问题，审计中应重点关注的几个方面：（一）关注工程量的准确性、真实性、合法性。在工程量上作弊是造价中最普遍、最常见的问题。所以，审计时要着重做好以下工作：一是分清工程量计算范围，比如砌筑工程中基础与墙身的划分，混凝土工程中柱高的划分等；二是工程量限制范围，比如建筑层高超过3.6m时，顶棚需要装饰可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土梁、板、柱等方可计取支模超高增加费等；三是仔细核对计算尺寸和图示尺寸是否相符，防止多算、重复计算工

2、程量等；四是控制好现场签证和设计变更中工程量的增加，建筑工程很多会发生现场签证和设计变更，所以，审计时要作好调查研究，审核其合理性及有效性，做到实事求是，合理计量。（二）关注招标项目工程量清单内容增减变动及调整情况。招标工程应严格按照设计图纸要求、工程量清单所列项目进行建设，一般不得随意变更。但我们在审计中发现，项目变更是经常发生的事情。在基层由于竞争激烈，建设项目一般均实行低价中标，在总价包干情况下，施工方为谋取较大利润，往往在项目调整上做文章。因此，在审计中要弄清项目增减变动情况、看有无漏项、调项、变更事项，并注意分析原因。（三）关注增加工程情况。政府投资项目，如果前期准备充分、

3、勘测仔细、设计图纸准确、程序和招投标工作规范，一般增减变化不大，大约在15%左右。但现实并非如此，审计中我们发现，建设项目增加工程现象十分普遍，且原因是多方面的。一是“三边”问题，边建设、边设计、边施工；二是施工单位高估冒算多计工程价款，将招标项目内工程列作增加工程；三是随意增加工程项目；四是多计基础超深或各种隐蔽工程量。（四）关注价格变化因素。政府投资工程项目一经公开招标，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。因而工程量清单所列项目价格无论市场行情如何变化，价格均不得调整

4、。但在基层，受人为因素影响，价格变化情况在一些建设项目中依然存在。价格变化主要表现在：施工单位低价中标排挤出竞争对手后，采取比如停工、拖延工期等软硬兼施手段向招标人“磨价”。价格审计除此外，还要特别关注合同内外增加工程价格结算情况，看是否与招标文件相符。工程造价审计是政府投资效益审计主要组成部分，找准审计切入点，掌握正确的审计方法可取得事半功倍的效果。functionajaxto(id,cmid){$.ajax({