县新型农村社保实施方案

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1、县新型农村社保实施方案县新型农村社保实施方案范文为完善覆盖城乡的社会保障体系，保障农村居民老年生活，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔〕号）和省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（政发〔〕号）精神，结合我县实际，特制定县新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）实施方案。一、指导思想、基本原则和任务目标1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立健全覆盖城乡居民社会保障体系的要求，建立与我县农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相

2、配套，管理规范化、服务社会化的新农保制度，使农村居民享有基本养老保障。2、基本原则。一是从我县农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与我县经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合。四是对参保居民实行属地管理，做到保基本、广覆盖、有弹性、可持续。3、任务目标。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活，逐步实现对农

3、村适龄居民的全覆盖。二、参保对象和范围具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新农保。三、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（二）集体补助。有条件的村（居）集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。政府补贴分为基础养老金、缴费补贴、重度残疾人补助。1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，基础养老金标准为每人每月55元。

4、转为国家或省级试点后，各级财政补贴比例按有关政策执行。2、缴费补贴。县政府对参保人缴费给予缴费补贴，补贴标准为每人每年30元，即缴即补。3、对农村重度残疾人（Ⅰ-Ⅱ级），县政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。四、建立个人账户新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户储存额目前每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。五、养老

5、金待遇确定（一）享受养老待遇条件。1、年满60周岁，按规定缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人，可以按月领取养老金。2、我县新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员，不需缴费，按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应参保缴费。新农保制度实施时，45周岁以上、不满60周岁的参保人，应按年连续缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，但应于首次缴费前补缴，补缴后累计缴费年限不超过15年。45周岁以下的，应逐年缴费，累计缴费不少于15年。新农保补

6、缴部分不享受政府的缴费补贴。（二）养老金待遇。养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金按照不低于国家和省规定基础养老金的标准支付，目前暂定为每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资金积累额除以139。月领取养老金=基础养老金+月个人账户养老金（个人账户积累额÷139）。参保人死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，依法继承。（三）待遇调整。根据国家、省、市规定和我县经济发展情况，适时调整养老金计发标准和基础养老金标准。六、基金管理和监督（一）基金管理。新农保基金纳入社会保障基金财政专

7、户管理，实行收支两条线，单独记账、核算，按有关规定保值增值。县财政部门会同县人力资源和社会保障部门认真编制政府补贴资金预算，确保对参保人的缴费补贴及时到位和养老金按时足额发放。（二）基金监督。县人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，会同有关部门制定和完善各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期公开新农保基金筹集和支付信息。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，杜绝挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村（居）委员会每年要

8、在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督。采取有效措施，杜绝虚报冒领等违法违纪现象发生。对虚报冒领的，除全额追回冒领的养老金外，还将对有关当事人依法依纪严肃处理。七、制度衔接（一）已经参加原农村社会养老保险（以下简称“老农保”）还未办理领取手续的人员，原个人账户资金并入新农保个人