延迟退休政策改革的网络舆情发展过程探析

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1、延迟退休政策改革的网络舆情发展过程探析延迟退休年龄作为当今最敏感的公共政策之一，与养老保险制度的可持续性和民众利益息息相关，不同的学者从经济、社会、人口等多维角度出发，阐述其社会经济效应，但体制内X民却对延迟退休年龄不看好、不向往，不满情绪加大了政策运行成本，引发广泛的社会关注。下面由为大家整理出一篇题目为延迟退休政策改革的X络舆情发展过程探析的公共政策论文，供大家参考。　　　　原标题：公共政策的X络舆情演化分析---以延迟退休年龄政策为例　　　　摘要：[目的/意义]互联X时代的信息共享使得X络舆情成为公共政策制定中不可忽视的环节，合理分析与有效引导X络舆情对提高政府管理能力具有

2、重要意义。[方法/过程]基于延迟退休年龄政策，以人民X线下调查的评论回复为样本框，运用X络观测和文本分析方法，梳理X络舆情的演化过程，分析X友关于养老保险政策沉淀、就业挤出效应、养老金可持续发展和政府形象等方面的认知定势。[结果/结论]政策沉淀负效应和认知定势负面化是产生排斥的主要原因，因此政府在推进延迟退休年龄政策实施时，通过科学引导政策价值、塑造政府公信力、弥补认知缺陷和建立多元化利益表达机制等途径，把握X民情绪，合理引导X络舆情。　　　　关键词：公共政策；X络舆情；舆情演化；延迟退休年龄　　　　随着互联X+时代的到来，X络的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动了技术进步、

3、效率提升和组织变革，其中互联X+公共政策的新模式有助于实现最优决策。延迟退休年龄作为当今最敏感的公共政策之一，与养老保险制度的可持续性和民众利益息息相关，不同的学者从经济、社会、人口等多维角度出发，阐述其社会经济效应，但体制内X民却对延迟退休年龄不看好、不向往，不满情绪加大了政策运行成本，引发广泛的社会关注。　　　　1公共政策X络舆情的演化过程　　　　在社会资源有限的环境下，政府通常以公共政策为载体进行权威性分配，以期实现公共利益的最大化，这一过程中多元主体的博弈是保证公共利益取向、增强公共政策回应性的有效途径，因此公民参与既是民主政治的要求也是减少执行偏差的方式。随着我国公民社

4、会的发育，形成了涵盖听证、信访、新媒体、公共组织等多样化渠道，这其中借助互联X作为信息交流平台而发展起来的公共领域，发挥了即时、便捷的沟通优势，通过发帖、评论等手段，对某些焦点问题持以倾向性的政治态度，从而促成X络舆论热潮和力量联合，实现话语权的民众化。国外学者对政治态度多利用社会心理学理论，关注公众对政治候选人的态度，并将其分为两种不同的过程[1].一种是记忆沉淀，Zaller认为公众的选择偏好与经验主导的回忆相关，以此影响投票选择[2];另一种是即时信息判断。Rahn提出公众受新信息刺激，持续记账法将不断更新候选人的认知印象[3].通过借鉴这一理论，分析公共政策X络舆情的演化

5、，一般流程是公共政策刺激下，记忆激活的政策沉淀与即时信息作用下的认知定势，促使X友态度倾向显现化（见图1）.　　　　　　　　1.1政策沉淀作为影响政策认知的因素，政策沉淀是指某一时期政策的残留对后续政策的潜在效应[4].当公共政策发布后，X友感知并浮现相关政策沉淀，沉淀由静态潜伏期转为动态活跃期，并作用于公共政策的认知，影响政策效果的预判。　　　　1.2认知定势认知定势是解读政策情绪的主观原因，即X友运用已有的心理状态、政治成熟度和思维方式，来加工、改造与政策相关的人和信息，这其中不仅有对政策制定者原本的认知印象，还会产生同政策相关领域的创造性理解。　　　　1.3政策态度在政策沉

6、淀和认知定势的双重作用下，X友对新政策态度倾向将表露。若产生差异化利益差距等负情绪，X友会否定政策，进而有改进和利益平等的诉求；反之公平正义的认同感，会支持政策出台与执行。　　　　2延退政策改革的X络舆情倾向　　　　自2008年起针对延迟退休年龄政策的话题讨论就层出不穷，通过整理近几年的X络舆情调查（见表1）,直观显示X民对延退政策的持久反对倾向，出现了站队式舆情一边倒现象。客观而言，延迟退休年龄政策尚未实施，其政策效果有待历史检验，但回顾从政策酝酿到方案草拟的几年时间里，X友的态度并未发生明显改变，对政策本身的质疑和消极批判倾向时常发生，甚至谈及养老保险，便形成一种条件反射式的

7、心理联想和固执成见，给政策出台和管理造成了极大的负面影响。延退政策的多数反对意见促使人社部多次表示，延迟退休年龄涉及就业、养老金发放等多方面，因此将充分关注专家和社会各方面的意见，认真研究，充分论证，慎重决策[5],甚至迫于社会舆论的压力，人社部曾表示已搁置延迟退休的思路，仅从研究着手进行学术探讨[6],X络舆情在政府公共政策制定过程中的作用可见一斑。　　　　　　　　通过借鉴公共政策X络舆情的演化过程，不难推测政策沉淀负效应和认知定势负面化是X友可能产生排斥的因素。延迟退休年龄改