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时间:2018-05-01
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1、雾霾污染下我国经济转型问题探析,环境保护论文 23日,济南的天空灰蒙蒙的,让人重温了冬日中雾霾围城的场景。山东省城市环境空气质量状况发布平台的数据显示,济南大半监测点位陷入重度污染,空气质量全军覆没,无一优良。济南的PM2.5已经高达243。在浓重的雾气中,PM2.5的污染之害却越来越清晰地呈现在人们面前。污染是自由流动的,谁也不能独善其身。中国最大的500个城市中,只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准,世界上污染最严重的10个城市之中,有7个在中国。 这样的持续大范围雾霾天气和空气质量下降是原因有多方面:首先,大气污染物排放负荷巨大。2015年,我国二氧化硫、氮氧
2、化物排放总量都超过2200万吨,位居世界第一,工业烟粉尘排放量为1446.1万吨,均远超出环境承载能力。其次,复合型大气污染日益突出。受大气环流及大气化学的双重作用,城市间大气污染相互影响明显,相邻城市间污染传输影响极为突出。再次,机动车污染问题更加突出。目前,我国汽车保有量超过1亿辆,汽车尾气排放成为大中城市空气污染的重要。最后,不利气象条件造成污染物持续累积。雾霾天气发生时,大气扩散条件非常差,污染物排放在低空不断积累。 严重的空气污染以及被破坏的自然生态是单方面追求GDP的增长,忽视生态环境的必然恶果。据国家统计局初步核算,中国GDP规模翻了两番以上,但是这段时期亦恰是环境
3、污染的代价,最为沉重的时期。 北京PM2.5指数濒临爆表,给中国高污染、高能耗、高排放的经济增长模式敲响警钟,经济增长的战略转型已刻不容缓。 1、中国经济增长造成环境恶化的原因 1.1、传统的经济增长方式造成生态环境的恶化 作为一个发展中国家,中国的工工业化从粗放型增长方式起步。改革开放以来,中国经济已经经历了近30年的高速增长,而在这一过程中资源与环境对经济增长的约束作用也日益凸显。中国经济的快速增长在很大程度上建立在对资源、能源的高消耗上,这种传统的发展模式造成了自然生态恶化。 1.2、中国模式形成的中国独特GDP崇拜 忽视环境保护中国模式特指中国经济模式,是对中国
4、发展道路的描述和总结。中国模式的结果就是形成了中国独特的GDP崇拜,其副产品就是在发展经济的同时,必然忽视环境保护。因为环保对于GDP来说,在短期内是一个巨大的成本,而地方党政官员的任期有限,为了GDP政绩,出于自利选择,只能忽视或牺牲环保。 2、西方国家的环境污染问题及对策 西方工业化国家也曾经走过先污染,后治理的发展道路。1962年,美国政府对剧毒杀虫剂问题进行调查,并于1970年成立了环境保护局。1972年6月5日至16日,第一届联合国人类环境会议提出了着名的《人类环境宣言》,环保正式引起世界各国的重视。 美国政府针对国内各种污染源采取了严格的控制措施。从1980到20
5、10年,美国主要空气污染物排放减少过半,而同期美国GDP翻番。雾霾污染也曾经困扰伦敦,1952年12月4日至9日,伦敦空气中的污染物浓度持续上升,据统计,在5天时间里,丧生者达5000多人,在大雾过去之后的两个月内有8000多人相继死亡。此次事件被称为伦敦烟雾事件成为20世纪十大环境公害事件之一。1952年伦敦烟雾事件发生后,英国人开始反思空气污染造成的苦果,并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。 3、西方的环境污染给中国的启示 中国的发展绝不要重复走西方国家先污染,后治理的道路。传统的发展模式己不再适宜于时代,中国经济的可持续发展必须走自己的路,即以新的经
6、济增长方式代替传统的模式,加快经济体制的转换,形成科技创新体系,实现经济的可持续发展。十八大提出建设美丽中国的目标,建设社会主义生态文明。着力建设资源节约型、环境友好型社会,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,坚持可持续发展的道路。保护环境,转变经济增长模式,从高资源消耗、高环境污染的高增长转向低资源消耗、低环境污染的高增长,从而实现经济可持续发展,成为科学发展的当务之急。 4、中国经济增长方式的转变 中国经济增长方式的转变,本质上是从不可持续的发展到可持续发展即绿色发展,中国经济改革的升级换代,本质上就是在实行绿色改革的同时不断完善中国模式。要从单
7、纯追求经济效益到同时追求经济效益和生态效益,从追求GDP到追求绿色GDP,从追求物质财富到追求绿色财富(包括物质财富和生态财富),可以从以下几方面着手: (1)加快生态文明制度建设,优先解决地方政府的指挥棒问题,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入各地方经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。 (2)鼓励绿色投资和信贷,这是利用各类资本的替代性,以日益丰富的物质资本置换十分稀缺的生态资本。充分发挥绿色金融作用,引导资金流向节约资源技
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