做好地方人大调研工作的思考与对策

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1、做好地方人大调研工作的思考与对策调查研究是县人大有效行使职权的先决条件，也是县人大的一项基本的工作方法和经常做的一项重要工作。如何开展好新时期县人大常委会的调研工作，是改进和提高人大工作质量的迫切需要，也是县人大常委会和人大代表履行好职能、行使好职权、发挥好作用的需要。一、突出特点，有的放矢，提高调查研究的针对性县人大的调查研究有自己的特点。一是调研指导思想上的人民性特点。人大的性质决定了人大在调研中与其他部门调研的区别在于人大不代表本部门的利益而是代表广大人民群众的根本利益，在调查研究中必须倾听人民群众的

2、呼声，尤其当今世界科学技术不断创新，为我们搞好调查研究提供了新的更有利的条件，但这都代表不了人大调查研究人民性的指导思想。人大代表人民依法行使权力，一切工作都要代表人民的利益，体现人民的意愿，在调查研究中就是要深入基层、深入第一线、深入群众，广泛听取群众的意见和要求，反映民意，集中民智。二是调查研究的法律性特点。人大的调查研究与其他部门的调查研究其本质区别在于调研程序的依法性和调研结果的合法性，因为人大的一切工作都要依法，如果忽略了这一点，人大的调研就失去了意义和价值。三是调研主体的自主性特点。人大调查研究

3、的一个重要特点是跳出“一府两院”看“一府两院”，调查研究中应有自主性，调研方案可以向有关部门通报并听取他们的意见，但在调研内容和调研对象方面必须有主见，原则上谢绝陪同，自主进行。四是调研对象的广泛性特点。人大的地位决定了人大在调研中必须听取方方面面的意见，监督对象的情况要了解，广大群众的意见也要了解，顺耳的话要听，逆耳的话也要听，尤其是行政司法机关行使权力相关的各方，包括经办人、知情人、当事人、胜诉方、败诉方，等等，防止先入为主，偏听偏信。五是调研成果的服务性特点。人大的地位和职能决定了人大的调研目的是为人

4、大依法行使职权服务的，人大的调研成果都是要使用的，因此，要求调研工作必须与人大工作相结合，调研成果要情况清楚、观点正确、意见可行。根据这些特点，人大在调查研究中要注意坚持反映民意的原则、依法办事的原则、自主调查的原则、实事求是的原则、注重实效的原则。二、全面深入，调研结合，提高调查研究的科学性调查研究工作做得怎样，直接关系到县人大及其常委会的工作水平，因此我们在调查研究中，一定要注意方法。解放思想，实事求是是我们党的思想路线，是引导社会前进的强大动力，也是人大搞好调研的科学态度和根本方法，人大调查研究必须严

5、格从实际出发，形成的结论要建立在对事物周密调查研究的基础上。调查研究是为了实事求是，解决问题。调查研究首先要求实，要在全面调查中求实，全面，就是调查的范围尽可能的宽一些，力争全面真实地反映事物的本来面目。还要在深入调查中求实，深入，就是不仅要了解问题的现状，还要了解问题的历史，把来龙去脉搞清楚，力争从整体上了解和把握客观事物。其次调查研究的出发点和落脚点是为了求是，应该说，调查与研究是两个不同的环节，调查以求“实”，是为了获取信息直接掌握真实可靠的第一手资料。研究以求“是”，是在调查的基础上，通过由此及彼、

6、由表及里的分析，作出去粗取精、去伪存真的扬弃和升华，概括出有精辟见解的观点。光调查不研究意义不大。只有把调查与研究，“求实”与“求是”结合起来，在“求实”的基础上“求是”，在“求是”的思维中把握“求实”，这样才能正确认识事务的本来面目和发展趋势，才能掌握事务的发展规律，提出切实可行的对策和解决问题的办法。三、提高素质，强化措施，提高调查研究的实效性人大要提高调查研究的质量关键是提高调查人员的素质，因为只有提高了调查人员的素质，才能使我们用“三个代表”重要思想和科学发展观统领调查研究工作，把群众的切身利益和关

7、心的热点、难点问题作为我们调查研究的重点；才能用马克思主义的立场、观点和方法观察事物，分析问题，提高政治敏锐性和洞察力，善于发现问题，面对复杂的矛盾提出解决问题的好办法；才能在调查研究中增强科学性、预见性、系统性，防止和克服主观主义、形而上学、主观臆断和片面性，提出的意见符合实际，切实可行并便于操作。如何提高素质关键是学习，要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，要学习有关的法律法规，要学习人大的有关知识和兄弟县市的经验，要学习相关的专业知识。要在实践中学习，向群众学习，向

8、专家和学者学习，倾听他们的意见，研究他们的经验，吸收他们的智慧。还要解放思想，与时俱进，人大的调查研究，要坚持实事求是，还要坚持开拓创新。创新是一个民族进步和发展的不竭动力和源泉，没有创新就谈不上马克思主义的生命力，思想僵化、观念陈旧就会使调查研究缺乏思路，因此需要破除陈规旧俗和条条框框的限制，不断更新观念，以新的思维方式、用新的研究手段、从新的角度研究新情况、新问题，总结新探索、新经验，提出解决问题的新思路、新