事业单位财务管理中出现的问题及对策探究

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1、事业单位财务管理中出现的问题及对策探究财务管理，为经济管理核心，为事业单位计划任务取得全面完成的保障。我国事业单位目前施行的会计准则及规章，对提高事业单位的财务管理发挥重要作用。可因体制、意识、规章等因素，财务管理工作于“预算、资产、人员”管理及内部“监督”与“控制”皆存有不足。　　一、事业单位性质及财务管理特点　　事业单位，为社会发展提供保障的服务性部门。其与盈利单位区别在于：其一，不以营利为目的，不直接进行物质财富的创造，对需收费的“劳务”或“商品”一般依成本收费；其二，由“地方”与“中央”财政机构与别的提供者为其提供资金，提供者不期望对所提供的资金回

2、收利益；其三，事业单位不存在“出售”、“转让”、“赎卖”、“清算”等问题，企业会计所有者权益其不具有，资金应用上需遵循国家管理机构、资金提供者等拟定的规章。　　内容主要包括“预算、资产、负债、收支”管理及财务“报告、分析”等。其主要特点为：相对企业，其“制度”与“管理”更严格、更规范。随着市场经济规律事业单位对财务管理展开强化，如招待费等与其相适宜的内部管理体制的“开支制度”产生，所以其制度与管理亦日趋严格及规范。其重点由“组织资金”向“管理资金”转移。随我国日趋紧缩的财政经费，在经费的使用上，由政府的采购部门与会计核算中心等展开监控，事业单位“办公费用”

3、大幅缩减，很多收入亦纳入财政监管，“收入多元化”与“支出随意化”现象受到遏制。　　二、事业单位财务管理的问题分析　　(一)管理制度的缺失　　其一，执行单一的会计条例。财政机构要求事业单位把预算的资金纳入一套账展开会计核算，所执行的是一种“单一”的“会计制度”，无法对财务状况及经营成果进行有效的反应及核算。其二，财务管理制度所规定的会计科目，无法确切核算及体现日趋复杂化的经济业务。因省市级和县市级行业的主管部门往来提高，行政部门的行政事业性收费亦依比例上缴，上级部门亦也许对下级部门展开经费补助，可当下的事业单位其会计制度无缴上级“支出及补助”的项目体现款项往

4、来，无法确切体现资金动向。节有效估测，财务管理存有极多漏洞。　　(二)管理体制的缺失　　公益性特征，令国家在财务的监管上对事业单位较企业的严格上要低，事业单位无需自负盈亏、非盈利的性质，令事业单位对“财务管理”亦不及企业。将完成“年度任务”与“考核过关”置于重点工作的事业单位，极易忽视“财务、预算、经费”等管理，缺少使用环　　(三)会计核算的缺失　　其一，对于“应付未付”的负债状况事业单位会计制度无法体现，对已付可费用需由各期分摊的却一次性计入支出，扰乱了当期利润。其二，无法准确体现固定资产损耗。尽管修购基金设立，可其无法确切体现固定资产损耗。事业单位对固

5、定资产不计提折旧的作法上，极难确保固定资产的及时更新及折旧数无法于资产负债中体现，令账面上无法体现固定资产其净值，因而令资产与净资产虚增。其三，对固定资产的界定。沙发、机、木器具等易损坏物品价格的日趋降低，若将其依固定资产进行核算管理不合理。其四，在颁布的新事业单位在国有资产管理中的暂行办法规定上，对资产处置收入规定进行调整，当下事业单位会计制度中对“固定资产”处置的会计核算已不适应新规定。　　(四)预算管理的缺失　　当下实施的“零基预算”手段，无法对预算单位与人员进行有效控制，进行编制预算时缺少“基础数据”及“合理依据”，无法鉴定现有数据的真实合理性，对

6、经费定额的确认缺少科学方法；在预算审批及资源的配置上具主观性，制约了财政资源的配置效率；预算科目过于粗放、不规范、批复不及时、年度预算调整过频；预算模式落后，预算经济透明度不足。相对于企业在预算管理制度上的专业“设计”、“执行”、“评估”、“监督”上事业单位明显不足。　　三、提高事业单位财务管理的具体策略　　(一)健全预算管理体制　　若想加强预算管理，务必需依“统筹兼顾”、“综合平衡”、“确保重点”等原则对编制内部的经费执行预算，提高经费执行的实时监控，对“预算”与“实际支出”展开对比分析，对出现的经费超支问题能够及时预警，提高对经费执行状况的考核，务必把

7、经费的“使用、管理”状况归入年度管理考核中。预算经费的执行上对限额经费进行严格把关，尽量降低计划外的经费，提高经费管理及使用效应。　　(二)完善财务管理制度　　事业单位的财务管理工作中，会计核算问题的处理关键是进行会计集中核算，能够快速提升会计人员的综合素质。会计核算中心可由社会中聘请高素质的会计人才，从而实现会计人员素质的提高；提高会计工作环境，让会计人员可于无羁绊的环境里依规章展开会计“核算与监督”的职责；加快会计电算化的进程。提升服务质量，增进工作绩效。在事业单位中增设“上缴”及“补助”等科目。可将此类的收入与支出与现行会计科目体系相融合；亦可于会计

8、科目体系内，增加“上缴”及“补助”科目。　　(三)提高专项资金的规