省管干部综合管理系统数据集成交换平台

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1、省管干部综合管理系统数据集成交换平台１概述　　当前，信息化对党的建设和组织工作在思想、观念、内容和方法等各个方面都产生了广泛而深远的影响，在服务党的建设和组织人事工作中也发挥着越来越重要的作用。组织系统信息化工作是国家信息化工作的重要组成部分，信息化工作已经成为新形势下组织部门一项重要的基础性工作，信息技术已成为组织人事工作不可缺少的工作手段。　　与组织人事工作有关的四大部门：云南省委组织部、省编办、省人事厅、省财政厅都按照自己的工作流程精心构建了自己的一套管理系统。但由于各自工作的侧重点不同和数据尚未实现共享，往往一次人事变动要在

2、四大部门之间来回办理。例如工资审批工作，要经过编办年初核定人数，接着到人事厅规划信息处、工资福利处或省委组织部干部一处审核，再到财政厅国库处报送工资信息数据，最后才到拨款这样一系的列环节，而且一有人员变动，该工作又要再循环一遍。4个部门工作效率再高，也无法让各办事部门实现高效准确。　　另外，几年前X络上炒作比较厉害的铁岭市有９位副市长２０位副秘书长，河南新乡有１１个副市长等系列事件，极大地损害了组织部门的管理的形象。这些事件的出现有各方面的原因，其中我们也应该可以看到，当地的组织部门、人事部门和编办的信息没有实现跨部门互通，信息成为

3、了孤岛。　　在本方案中，我们计划通过信息技术实现信息数据的采集和规范整合，建立各类干部信息库、编制信息库，实现组织人事涵盖任免、培训、考核、监督、奖惩、工资、出国、档案、离退休、调动、死亡等信息管理。从而实现全省省级政府各工作部门、省高级人民法院、省检察院及其干部任用、机构设置、人员编制、财政拨款等管理一体化、科学化，最终实现办事的高效和准确。同时也实现省委组织部、省编办、省人事厅、省财政厅跨部门数据互联互通，打破部门间的信息孤岛。　　２目标和内容　　由于各部门原都建有自己的管理平台，而且各个平台在不同的部门中已经运行多年，能有效应

4、对本部门工作中的各类问题。由于大家对自己的系统操作已经比较娴熟，我们不需要重新搭建一套系统去让大家适应，计划在各部门原有系统的基础上，搭建一个数据交换平台，辅之以有效的加密传输技术，确保数据的安全交换，最终实现一个科学管理、一体化应用的基础平台。　　计划建设的数据交换平台，实现省委组织部、省编办、省人事厅、省财政厅跨部门数据互联互通，打破部门间的信息孤岛，建立基础数据库，包括干部库、中管干部库、后备干部库、县长书记库、四大班子委员库及自定义干部库。促进部门协作高效性，数据一致性。　　３需求分析　　３．１业务需求　　按照我省干部管理的

5、有关要求，根据干部任免和录用程序，实现组织部、编办、人事、财政一体化管理。解决跨部门的数据采集、数据比对、数据汇总、数据下发，实现四部门之间的数据安全可靠共享与交换。　　３．２功能需求　　数据交换系统从技术上主要是实现数据抽取、数据可靠传输、流量控制、断点续传、队列保障等；通过应用集成管理实现不同数据格式之间转换、数据加工、交换流程定义、交换策略选择等。同时要保障参与数据交换的信息点是真实有效的合法用户，传输的数据不被非法用户截取等。　　从应用上主要是实现数据在多个部门之间的可靠传输和数据转换。同时保证系统的接入点的可扩张性。　　４

6、系统部署方案　　４．１数据交换系统体系结构　　根据应用规模及应用内容，所选择技术体系结构时最重要的是考虑整个系统的跨系统性、安全性、可靠性、稳定性及可管理性，同时技术体系结构应该有非常好的可扩展能力。　　系统总体体系结构如图１。　　以组织部为交换中心，建立中心—前置模式，统一规范的前置交换机制不但是解决当前数据交换的首要前提，也是跨部门之间业务协作的基础保障，同时为各部门之间的数据交互与业务协作长远发展奠定基础。　　业务管理：组织部、编办、人事厅、财政厅日常使用的干部信息管理系统，产生和管理日常的干部基础数据。　　共享及交换库：从各

7、部门共享出来的干部基础数据。包括供其他部门共享使用的和从其他部门反馈回来的信息。作为数据跨部门的出口和入口。　　数据采集及同步：从各部门信息共享库采集数据，并实时获取干部基础数据的插入、更新、删除变化数据。　　数据安全可靠保障：将数据传输到组织部，实现X络上的数据安全可靠的传输保障机制。　　数据写入及同步：将从各部门共享交换来的数据实时写入干部管理应用系统数据库。　　系统集成产品选型：　　东方通应用集成中间件ＴｏｎｇＩｎｔｅｇｒａｔｏｒ；　　东方通消息中间件ＴｏｎｇＬｉｎｋ／Ｑ；　　密钥。　　４．2总体部署（见图2）　　数据交换系统

8、由应用集成中间件ＴｏｎｇＩntegrator和消息传输中间件ＴｏｎｇＬink／Ｑ组成。　　在各部门共享端部署应用集成中间件ＴｏｎｇＩｎｔｅｇｒａｔｏｒＡｄａｐｔｏｒ和消息中间件ＴｏｎｇＬink／Ｑ；提供数据采集、数据同步、数据转换、数