内部审计质量管理之我见

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1、内部审计质量管理之我见摘　要：审计质量是审计工作的生命，它涉及审计的各项工作，贯穿于审计项目的全过程。本文客观分析了当前内部审计质量管理中存在的问题和不足，并从内审部门的独立性和人员的客观性、审计项目流程控制、内审人员专业胜任能力等方面提出了加强内部审计质量管理的对策和措施。关键词：内部审计质量管理问题对策随着企事业单位内控制度的不断完善，我国的内部审计工作得到了长足发展，内审工作成效日趋显现，内审工作在经济活动中的地位越来越重要，社会对审计工作的质量提出了更高的要求，对内部审计质量的控制也就显得越来越重要。审计质量是审计工作的生命，它涉及审计的各项工作，贯穿于审计项目

2、的全过程。加强内部审计质量管理，有利于保障审计工作效果，提高审计的职业地位和声誉，进而促进内审职业得到不断完善与发展。本文客观分析了当前内部审计质量管理的现状，并从内审部门的独立性和人员的客观性、审计项目流程控制、内审人员专业胜任能力等方面提出了加强内部审计质量管理的对策和措施。　　一、内部审计质量管理中存在的问题　　内部审计相对于政府审计和社会审计，其执行效率相对较差，强制性也较弱；其次，由于内部审计主要围绕单位内部经营活动而开展监督、检查，因而受单位内部影响较大。正是由于其所处环境、地位的特殊性，内部审计的现实状况不容乐观，存在着较多的问题，主要体现在以下几个方面：

3、　　（一）内审部门缺乏独立性。　　按照《内部审计准则》的要求，各单位应当单独设立内部审计部门，内部审计要真正能够开展工作，发挥其内部监督的作用，首要前提是保证自身的独立性。独立性要求保证两个层面上的独立：形式上的独立和实质上的独立。形式上的独立比较容易做到：成立独立的内审部门。但现实中，由于受到人员编制、办公经费的制约，很多单位没有单独设立内部审计部门，而是把内审职能设在财务部门或纪委等管理部门。笔者所在单位的内审职能就设在计划审计科，内部审计与计划管理工作在一起。也有些内审部门虽然做到了形式上的独立，但部门受谁领导一直很难确定。实质上的独立则相对较难：最典型的是人员和

4、经费的独立，需要依靠于人事部门和财务部门的支持，否则无法正常开展内审工作。因为人事部门可以决定内审部门的绩效考核和人事晋升，财务部门可以控制内审部门的财务运算和资金拨付。上述状况的普遍存在，导致内审部门无法做到实质上独立，也就无法保证人员的客观性，从而影响到审计质量。　　（二）审计项目流程控制不到位，事中监督形同虚设。　　目前，各单位在实施审计过程中，审计程序不够规范，审计过程中的事中监督形同虚设，严重制约着审计工作质量。具体到审计项目，主要表现为：一是审计准备不够充分，审计计划不够科学、合理，缺乏深入、充分的审前调查研究；二是审计方案脱离实际，针对性、操作指导性不强，

5、审计重点不够突出；审计目标不够明确，带有一定的盲目性、随意性；三是审计实施不够彻底，重大问题没有查深查透；审计定性不够准确，审计取证、编制审计工作底稿缺乏严格规范，随意性比较大；审计工作底稿复核不够细致甚至没有复核，差错率较高；审计综合分析不够透彻，审计意见缺乏针对性、建设性和可操作性，审计报告格式几乎千篇一律，其质量和水平不高；四是审计成果运用不够，审计效果未能得到充分发挥。　　（三）内审人员知识面单一，人员素质和业务能力参差不齐。　　二、加强内部审计质量管理的几点建议　　一个良好的内控管理应当建立起有效的内部审计控制体系，而审计质量管理应是内部审计控制的重中之重。针

6、对目前内部审计质量管理中存在的问题，笔者认为应从内部审计的组织地位、审计项目的流程控制、内审人员专业胜任能力这几个方面加以考虑，健全、规范内部审计质量管理体系建设。　　（一）明确内部审计在组织架构中的地位。独立性是组织保障，要实现内部审计在内控管理中所起的保障、监督作用，必须确立内部审计在组织架构中的地位。要想切实发挥内部审计的监督职能，必须按照现代企业制度的要求，规范法人治理结构，科学定位、明确职责、创造良好的控制环境，选择恰当的组织构架，真正做到内审部门的独立性和内审人员的客观性。　　（二）严格执行审计程序，规范审计流程管理，加强审计项目的质量控制。　　严格的审计程

7、序是审计质量保障的重要依托，在项目执行的事前、事中、事后的各个阶段，都有很多关键的环节需要控制，以确保审计质量得到保障。要保障审计工作质量，过程控制是关键。必须规范工作程序，并且将控制贯穿于计划、实施、复核、报告等每一个审计工作环节。只有这样才能很好地对审计全过程和人员工作质量进行控制。加强审计流程控制，做好审计项目质量管理，笔者认为应从以下几方面入手：　　第一、搞好审前调查工作，是审计质量控制的前提。审前调查是确定审计工作重点、审计范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案的必备环节，是审计质量的审前控制。只有把审前调查作为审计阶段的一