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1、浅谈高速公路财务管理存在的问题及对策摘要：本文首先分析了目前高速公路财务管理中存在的问题，包括运营过程中的一些问题，公路养护费用方面、财务管理人员以及联X收费等环节，然后针对以上问题提出高速公路财务管理的几点对策，为未来的高速公路的财务管理提供一定的参考。关键词：高速公路财务管理问题对策高速公路建设的快速发展使公路财务工作承担着越来越重的核算和管理任务。市场经济的快速发展为高速公路建设的快速发展提供了更多的筹资和融资渠道,也使高速公路财务工作面临越来越复杂的社会经济环境,使高速公路财务工作面临新的挑战。因此如何解决目前高速公路财务工作中出现的问题,做好财务工作,更好地为高速公路建
2、设服务就成了当务之急。一、高速公路财务管理过程中存在的问题（一）运营过程中存在着的问题高速公路是一项耗资巨大、建设成本高、运营成本大、收益周期较长的基础建设工程,建成投入运营后,实际通行量达不到设计要求,而且由于目前的经济发展水平,私人轿车通行量未形成一定的规模,通行费收入与交通量预测值相差较大,造成整体经济效益不佳。高速公路的建设和经营管理具有较强的垄断性和公益性,但对此项特殊服务行业的认识及服务的自觉性和主动性不够,服务形象和服务水平还有待进一步提高。高速公路的控制与监督力度不够，高速公路的运营大多跨省、地区经营,由于会计基础工作薄弱,财务管理不规范,难以做到实时跟踪,现场监
3、控,不能有效发挥财务管理的控制与监督作用。（二）公路养护费用管理方面的问题由于公路资产属非移动性资产，完全暴露在自然环境之中，受自然侵蚀严重。同时，行驶车辆对路面的损害和沿线某些思想觉悟不高的群众对公路资产的损坏，使高速公路公司公路资产的维修与养护工作任务十分繁重。公司每年的养护支出、灾害预防及维修支出、绿化支出和其他公路资产维修支出总额占公司收人的比重较大，是公司支出的重要组成部分。完好的路面及优良的辅助设施能为通行车辆提供优质的服务，但过大的养护支出对有限的费收收人来说是沉重的负担，会影响公司的正常运作或还贷。如何安排公路资产的养护是个大问题，公司是否应拥自己的养护队伍，以及
4、公司的规模应该多大，还有个问题就是是否将公路养护任务转包或部分转包给专业道路养护公司。这些问题都要求理财人员根据公司具体情况进行综合研判，以公司利益最大化为准绳，作出科学决策。（三）目前公路财务管理人员的综合素质较低，与国际差距大这对我国公路财务与会计人员素质普遍较低提出了挑战。当前公路财务与会计工作人员中既熟悉业务、精通外语、懂电脑操作,又熟悉国际贸易规则、国际会计和跨国公司经营规律的高级综合型人才甚少。公路系统目前的条块结合的管理体制,使得在会计组织成员方面缺乏相对的稳定性,特别是在一些基层单位,单位领导人的更换往往意味着会计人员的更换,会计人员频繁更换的结果是一些单位的会计
5、人员无专业知识、无证上岗、业务素质不高、法制观念淡薄,致使会计基础工作不扎实。表现为会计核算资料不实和报表数字失真,会计应有的职能得不到体现,会计监督显得薄弱,给违规运用资金提供了条件。这说明公路财务与会计队伍的政治素质、职业道德素质难以适应形势要求,公路系统目前的条块结合的管理体制,使得在会计组织定员方面缺乏相对的稳定性。（四）联X收费方面的问题高速公路管理体制一般采用收费站、管理所、管理处三级管理方式或收费站、管理处二级收费模式，各站结算室、监控室、办公室人员冗多，形成了麻雀虽小，五脏俱全的局面，有的收费站，由于交通量较小，使该站收费金额不能维持该站正常运营的现象，造成投资大
6、，效益低，管理费用高。通过联X收费后，尽量减少站内各职能科室的工作，相对集中到所级或处级来进行，减少运营管理人员，降低成本，提高经济效益。此外，监控室设备的减少也使建设投资下降。二、我国高速公路财务管理的对策（一）运营过程中建立健全资金良性的管理体制高速公路项目建成后便进入收费-支出-还贷的经营管理循环中，在这一经济循环中，收入和支出的资金量非常之大。要使出资者和经营者都明明白白钱收了多少用在哪里去了就应该将资金管理视为重点来管。要进一步完善资金管理办法，加强现金、银行存款和车辆通行收费的资金安全管理，建立资金循环保障机制，提高资金的使用效率，为保证资金满负荷高速运转，财务部要对
7、企业的资金统一集中调度，编制好年度资金使用计划，按月编制、修改月度资金使用计划。另外要建立优化资金结构的约束机制，抓好资金的结构管理。合理的资金结构是保证资金发挥最大效能的前提。要制定行之有效的还贷计划，控制财务风险.保障企业持续稳定发展。公路建成营运后，如何合理安排资金一方面用于日常开支，另一方面要还本付息。因此企业把还本付息纳入全面预算范畴在确定收入、支出计划后编制还本付息计划。编制计划时注重营运资金的持有量。营运资金持有量的高低影响项目的收益和风险。较高的营运资金持有量会有
