提高工程项目结算的审核质量

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1、提高工程项目结算的审核质量摘　要：工程结算是施工合同的重要内容，是合同中各类经济关系的全面反映，它制约合同双方利益，因而常常成为合同双方纠纷的焦点。关键词：项目；结算；工程造价；审核；质量　　工程结算审核的主要内容1.1认真阅读招标文件和施工合同，正确理解招标文件和合同条款　　正确阅读施工合同，检查合同主要条款是否有背离招标文件的实质性内容，若发现合同有漏洞，则应认真研究合同文件的组成，按照合同文件的解释先后顺序及招标文件，明确审核重点内容。1.2认真检查结算资料的真实性和完整性害和勘查施工现场，及时掌握第一手资料　　（1）对送审资料真实性进行核实，结合施工现场进行认真核对。无论

2、是承包人或发包人，对工程结算的编制、审核应引起高度重视。承包人首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程结算。发包人应加强审核工作。财政审核人员则应把好最后审核关，做到现场勘查，以确保工程资料准确、真实、可靠。　　（2）应按合同约定的计价办法、工程定额、取费标准、材料价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同有开口或有漏洞，应要求发包人与承包人认真研究，明确结算方式。1.3注意检查隐蔽验收记录、设计变更及现场签证　　所有隐蔽工程均需进行验收、两人以上签证，并由监理工程师签证确认。审核竣工结算时隐蔽工程施工记录和验收签证应手续完整，工程增加项目与竣工图

3、一致方可列入结算。对重大隐蔽工程，还应深入现场核实，以做到准确无误。　　设计变更应由原设计单位出具设计变更通知书，现场签证应按要求填写规定格式签证单，经发包人、监理工程师及承包人三方现场代表签字并盖章；重大设计变更须经原审批部门审批，方可作为竣工结算依据。注意核实工程数量并正确审定综合单价　　竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证及能真实反映施工状况的资料等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量，力求做到真实、完整、准确，防止误算、漏算等现象发生。结算综合单价应根据合同约定的计价原则和计价标准确定，不得违背。套定额计价的一般要注意所套用子目是否正确。按照清单计价

4、的，变更工程综合单价在我市财政投资项目一般按以下办法确定：　　（1）变更工程在投标报价书中有相同或相似单价的，参考投标报价书的综合单价。　　（2）变更工程在投标报价书中没有相同或相似的项目，相应定额子目有其内容的，可套相应定额确定单价，有下浮率的相应下浮。　　（3）变更工程在投标报价书中没有相同或相似的内容，定额又没有参考子目的，由承包人将综合单价分析材料送监理公司、发包人初审后，送有关主管部门或财政评审部门审定。同时，要准确核实项目的综合单价，材料单价是审核的重点，除了参考信息价外，一般都应认真做好市场调查，注意搜集材料单价的时间差，力图使材料价格准确。注意各项费用计取　　建筑

5、安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的工程费用定额及有关规定执行。先审核各项费率是否正确、材料价格计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序，要注意各项费用的计取基数。如安装工程与建筑工程、市政工程在安全防护、文明施工措施费的计取基数就不相同，安装工程是以人工费为计取基数，而建筑工程、市政工程是以分部分项工程费为计取基数。注意理解工程量清单项目及计算规则　　近几年我国工程造价领域的改革步伐较大，定额修编、工程量清单的推广，新规范、新标准的执行，给审核工作提出更高的要求。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）中明确了项目编码、项目名称、

6、项目特征、计量单位、工程量计算规则等工程内容，要求在项目实施过程中严格按规范执行。工程结算的审核方法　　由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审核的质量和效率。全面审核法　　这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是审核全面、质量高、效果好，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程，编制结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。重点审核法　　这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、

7、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。结算审核中存在的主要问题3.1工程结算依据难以确定　　如工程结算概念所表明,工程结算依据按性质不同可划分为计量依据和费率、价格依据,按不同可划分合同中确定的依据和合同实施中商定的依据。工程结算依据难以确定,主要表现为合同中双方对结算依据没有约定、约定不明确或约定不合理,以及在合同实施过程中双方未能商定结算依据而引发结算纠纷。3.2任意加大工程量，虚报工程造价、且签证随意性大　　（1）对于设计变更，事后再补