围绕“五个注重”，推进人大工作

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1、围绕“五个注重”，推进人大工作围绕“五个注重”，推进人大工作王民党的十七大报告在提出中国特色社会主义事业发展宏伟目标的同时，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度作为全面建设小康社会的重要内容，第一次将民主上升到“社会主义的生命”的高度，并就新的发展时期加强社会主义民主政治建设，重点提出了明确的目标要求。我们必须按照十七大精神的要求，不断推进社会主义民主法治建设，不断推进经济社会的科学发展、和谐发展，努力促进和实现社会公平正义。结合泗阳县人大工作的特点，我认为具体要在“

2、五个注重”上做文章。　　第一，注重把握人大工作的政治方向。党的领导，是推进政治体制改革必须坚持的政治方向，也是做好人大工作的根本保证。当前在人大工作中坚持党的领导，重点是做好三项工作。一是充分发挥人大党组在常委会工作中的核心作用。在国家权力机关中，党委对人大的领导是通过人大党组来实现的。因此要更加重视人大党组的自身执政能力建设，从健全工作制度、抓好队伍建设等方面入手，确保人大党组核心作用的发挥。二是坚持重大事项请示报告制度。主动接受党的领导，从制定和完善人大常委会相关规章制度、组织召开重要会议，到开展大的调

3、查视察、确定年度工作要点，都要及时向县委汇报，取得县委的支持和帮助。三是依法及时把党的主张通过法定程序上升为地方国家意志。对事关我县经济和社会发展全局性、根本性和长远性的重大事项，人大要依法作出决定、决议，及时地将县委的主张上升为地方国家意志，为促进全县经济建设和各项社会事业的全面快速、科学协调发展提供有效的法治保障。　　第二，注重把服务发展作为监督工作的“第一要务”。发展是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键。当前人大监督工作必须进一步强化“发展是第一要务”的理念，将服务发展作为监督工作的重心，结合

4、自身定位与特点，紧紧围绕全县经济社会又好又快的发展目标，在增强监督实效上下功夫，做到围绕大局行使职权，服务发展体现作为。一是牢固树立科学发展观。要自觉用科学发展观来统领人大工作，在监督工作中更加注重发展方式的转变，更加注重环境保护和生态建设，更加注重社会发展与改善民生。二是正确处理监督与支持的关系。人大和“一府两院”尽管职责不同，但是目标一致，都是为了促进发展。人大对“一府两院”开展监督，可以更好地使他们为民掌好权、用好权，做到依法行政、公正司法。因此，人大对“一府两院”开展监督，体现的也是一种支持。认清了

5、这一点，才能做到敢于监督、善于监督。三是更加重视调查研究。调查研究是开展监督工作的前提，也是人大工作的优势所在。在调研工作中要进一步突出实效性，把开展调查研究的出发点和落脚点放在破解经济社会发展难题上；突出广泛性，坚持多层次、多角度调查，从各方面、各个层次去收集不同意见和建议；突出真实性，树立求真务实的科学态度和工作作风，全面真实再现事物的本来面貌；突出前瞻性，以新的思维方式，运用新的研究手段，从新的角度研究问题，得出新的看法和见解。　　第三，注重将关注民生摆在人大工作的突出位置。社会建设与人民幸福安康息息

6、相关。十七大报告第一次把民生建设摆上了突出位置，专门用一章的篇幅来对社会建设进行论述，充分体现了党对民生问题的高度重视。必须把维护好、发展好、实现好人民群众的切身利益，作为人大工作的出发点和落脚点。一是着力推进教育事业的优先发展。健全现代国民教育体系、终身教育体系,围绕产业升级需求大力发展职业教育，使全民的受教育程度和创新型人才培养水平明显提高。二是着力推进就业和社会保障体系建设。通过政策引导鼓励企业提供更多的就业岗位，同时努力提高劳动者的就业技能，使社会就业更加充分。加快建立以社会保险、社会救助、社会福利

7、为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系，使城乡居民的社会保障水平得到进一步提高。三是着力推进公共医疗卫生服务体系建设。督促政府强化责任和投入，鼓励社会参与，提高医疗服务水平，切实解决广大人民群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题，使广大人民享有最基本的医疗卫生服务。四是着力推进社会管理体系建设。把完善社会管理、维护社会稳定放在更加突出的位置，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，为人民群众创造一

8、个更加稳定、安全的生产生活环境。　　第四，注重发挥代表的主体作用。人大代表是人民代表大会的组成人员，是党和国家机关民群众的桥梁和纽带。十七大报告高度重视发挥代表作用，专门提出要“保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系”，这为我们进一步做好代表工作指明了方向。一是密切代表与群众的联系。通过组织县、乡镇两级人大代表向选民述职、深化创建“代表活动室”“代表工作室”和开展“代表接待选民日”试点等活动，积极开展