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1、美国的民族大熔炉政策摘要：美国是一个多民族的移民国家,其民族关系经历了从激烈冲突到相对稳定的变化过程。在这一过程中,美国民族政策的制定和调整起着关键性作用。本文试图以20世纪60年代为中界，通过研究20世纪60年代以前美国民族关系以及民族政策的演变和20世纪60年代以后美国民族政策的变化，进而解释美国如何将世界各地的移民熔为一体成为一个新的强大的民族，并从中透析民族政策的一些得失。关键词:美国；民族理论及政策；移民；种族U.S.meltingpotofnationalpolicyAbstract：TheUnitedStatesisamulti-ethnicimmigrati
2、oncountrywhoseethnicrelationshaveexperiencedthechangeprocessfromintenseconflicttorelativestability.Thepolicy-makingandadjustmenthaveplayedakeyroleinsuchaprocess.Thispaperattemptstotake1960'sasmiddleboundary,bystudyingevolutionof1960'sUSAinthepreviouslynationalrelationsandpolicytowardsnatio
3、nalitiesandthechangeof1960'sUSAinthehereafterpolicytowardsnationalities,makesanexplanationhowUSAmeltsworldeverywhereimmigrantforanintegralwholebecomesanewpowerfulnation,andoutofsomeadvantagesanddisadvantagesofdialysispolicytowardsnationalities.Keywords:USA；NationalTheoryandPolicy；Immigrati
4、on；Race1997年美国管理与预算办公室(OMB)确立了新的种族分类,将美国的种族分为5大类:白人、非洲裔美国人、亚洲裔美国人、美洲印第安人和阿拉斯加原住民、夏威夷及其他太平洋岛民。另外,美国人口普查局还设立了一个特别的分类“其他种族”,2000年的人口普查在美国历史上第一次允许答卷者选择一个以上的种族归属。到2006年10月,美国的人口已经突破3亿,成为世界上第三人口大国。根据2000年人口普查的数据,当时美国的人口总数为2.814亿,其种族构成是:白人占75.1%,非洲裔美国人占12.3%,亚洲裔美国人占3.6%,印第安人和阿拉斯加原住民占0.9%,夏威夷及其他太平
5、洋岛民占0.1%,其他种族的人占5.5%;归属两个以上种族的人占2.5%。⑴谈及美国的种族构成,不可忽视西班牙语裔美国人,其又被称为拉丁美洲裔美国人,主要指墨西哥裔、波多黎各裔、古巴裔和其他中南美洲裔的美国人。虽然它并非美国联邦种族标准中的一类,但美国人口普查局在统计中将其单列出来,可见该种族的重要性。15美国的民族构成有其特点。一是不存在多数民族。虽然人口最多的是白种人,但白人也是由许多民族构成的,其中人数最多的英格兰人和德国人也各仅占总人口的21%,爱尔兰人仅占总人口的17%,他们在总人口中都不居多数。二是存在着种族等级观念。美国的历史上实行过很野蛮的种族隔离和种族歧视
6、政策,现在虽然废除了,但种族歧视的现象在社会中还随处可见。三是各民族分散居住,没有较大的聚居区域,但是有以街道为基础的民族社区。四是随着新移民的增加,美国人口的民族比例也不断发生变化。现在每年进入美国的合法新移民有80余万人,其中亚太人和拉美人增长得最快,亚太人每隔10年翻一番。联邦人口普查局预计到2050年,白人人口将因低于50%而成为少数种族。美利坚民族是一个很特殊的民族，研究美国民族简直就像在研究全世界的人，移民将世界各国的种族和文化带到美国，在这里形成一个新的整体。可以说，美国是人类不同种族不同文化能否和睦相处的试验场。其中美国民族政策的调整起到关键作用，特别是20
7、世纪60年代以来的民族政策。一、美国民族理论的研究状况美国的民族理论从历史发展过程看主要有五种：“盎格鲁遵从”理论，“熔炉”理论，“文化多元”理论，“文化生成”理论和“撞击-一体化”理论。⑵“盎格鲁遵从”理论产生于17世纪,到19世纪末20世纪初,进一步系统化和社会化。该理论强调,盎格鲁-萨克逊民族是“优秀种族”,其文化为社会的主流文化,亚民族和亚文化必须接受和服从主流文化及其生活方式。但随着东南欧百万移民大军进入美国和美国进入工业化阶段,美国社会结构发生了巨变。在新的环境下,“盎格鲁遵从”理论被“熔炉”理论所取代
