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1、建设项目全过程工程造价控制措施分析对工程造价实施全过程、全方位的动态管理,抛弃当前仅在施工阶段进行审查施工图预算、最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法来控制造价,扭转工程造价失控的局面,消灭那种为了谋取高额利润而采取“低价劣质,以次充好”、“低报价,高索赔”、“高估冒算”等手段导致的“面子工程”、“豆腐渣工程”等伪劣工程。 1建设项目工程造价概述 随着我国工程造价改革的不断深化,尤其是“入世”后,我国建设项目工程造价与国际接轨已成为必然趋势。而目前绝大部分的建设项目仅开展了施工图预(结)算阶段造价控制,甚少进行全过程、全方位的造价控制
2、,在动态确定和控制工程造价、优化设计以及施工方案等方面,与国际相差甚远。如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作,是不能满足当前建设项目对工程造价控制要求的。 为有效地提高建设项目全过程工程造价控制水平,应用投资估算控制设计方案的选择,初步设计概算控制工程项 目预算,工程项目预算管好合同价,保证建设项目工程造价得到有效的控制。 2建设项目工程造价管理的主体及内容 建设项目工程造价的主体涉及到:建设单位、设计单位、施工单位、造价咨询单位和工程造价管理机构等多个单位和部门。 2.1施工单位工程造价控制施工
3、单位是项目的具体实施者,重点是对成本进行管理与控制。同时还要处理好工程成本、工期、质量的关系。 施工单位的造价控制是从投标阶段控制,施工阶段控制至保修完毕阶段的全过程控制。其中工程的实施阶段是施工单位成本控制的重点.施工单位对造价的控制目的就是减低工程成本,为施工单位最大限额地创造利润。 2.1.1投标阶段的控制投标报价的控制是施工单位在遵守招标文件编制报价中标的前提下,利用本施工单位内部的施工定额对工程进行成本测算。这个阶段的工作对施工单位如何应付建设工程项目的“霸王条款”,以及在索赔时变被动为主动起到关键作用。 2.1.2施工阶段控制施工单位要
4、通过系统科学地管理,合理地组织施工,最大限度的降低人工,材料、机械的消耗,采用先进的施工技术和新材料降低成本,加强管理,落实合同,建立多层次多形式的内部经营承包责任制,避免以往工程管理人员只管签证,不管算账问题。这个阶段中特别是对材料采购、现场管理应作一个详细部署。 2.1.3竣工结算控制竣工结算控制是项目施工全过程的最后一道程序。要达到真正意义上的“双赢”就要有详细健全的台帐记录,如材料上涨,工程变更引起的工程量增减以隐蔽工程的验收等。工程量的计量,材料用量的核算对工程造价有连续性的影响,应求计算准确,这需要充分发挥造价管理人员所掌握造价管理方面的新
5、知识、新规定。 2.2建设单位工程造价控制建设单位的工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段,包括立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段、竣工验收阶段。建设单位应建立一个以项目经理负责制为主体的项目投资控制组织管理模式,对工程项目的估算、概算、预算、承包合同、结算实行一体化管理,强化全过程的动态管理和监督。 2.2.1立项决策阶段立项决策阶段在建设工程全过程中起总揽全局的决定性作用,据有关资料表明这个阶段对工程造价的影响可高达7a%o-so%o,关系到建设项目的成败与否。 建设单位应充分发挥自身的主体优势,搜集相关资料,编制可行性研究报告,合理确
6、定规模,用科学的方法论证该项目的性价比。 2.2.2设计阶段建设项目决策确定后,设计担当了另外一个重要的角色。占总造价额1%的设计费对建设工程的影响程度却占75%以上。 科学、合理、经济的设计是可以降低工程造价的-5%-10%。采用设计招标、方案竟标的方式,限额设计等方法,对设计方案从安全、功能、标准和经济等方面作一个详细论证,充分了解设计意图,解决根本问题,避免反复设计以至延期工期,建设单位要积极参与设计全过程。 2.2.3招投标阶段《中华人民共和国招投标法》的颁布进一步推动了建筑市场的规范化、程序化、法制化,真正意义上作到了“有法可依”,有效防
7、止了“工程”、“面子工程”以及“人情工程”等的发生。建设单位应严格审查施工单位资质,合理确定“标底”,对中标单位实行履约保证金制度等手段,以防止工程造价失控[5]。 2.2.4施工阶段建筑项目施工阶段是把设计图纸、原材料、半成品和设备等变成工程实体的过程,是建设项目全过程工程造价控制的重要组成部分。加强施工阶段的工程造价控制,对提高项目效益有着十分重要的意义。工程实践表明,施工阶段投入的资金较大,为了更好地控制造价,不引起投资额增加,应作好的主要工作有:①仔细审查合同标价的工程量清单,基价清单及其它有关文件。②编制资金使用计划。③严格控制设计变更,全面
8、合理进行现场签证。④优化承包商的施工组织设计 2.2.5竣工验收阶段建设单位要
