绿色国民经济核算体系框架的构建及完善建议,国民经济学论文

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1、绿色国民经济核算体系框架的构建及完善建议,国民经济学论文　　一、绿色国民经济的理论概述　　绿色国民经济是以国民经济核算体系为基础，剔除经济发展引起的资源耗减成本和环境损失代价后得到的总量指标，该指标反映了一个国家和地区在考虑了自然资源和环境因素之后的经济活动成果。从实质上来看，绿色国民经济是国民经济增长净正效应的具体体现，在国民经济中，绿色国民经济所占比重越高，则说明经济增长与自然环境越协调，国民经济增长的正面效应越明显。　　建立绿色国民经济核算体系，是从可持续发展的角度对经济发展状况进行全面核算，其重要意义体现在以下几个方面：一是，绿色国民经济能够

2、推动我国传统经济增长方式的转变，改善经济快速发展与环境资源过度消耗的矛盾，实现两者的协调发展；二是，绿色国民经济在经济发展成本核算中纳入了自然资源消耗成本和环境损失成本，有利于增强人们对资源问题和环境问题的关注度；三是，绿色国民经济贯彻落实了科学发展观，能纠正以传统GDP为考核政府工作业绩核心标准的守旧观念。　　二、绿色国民经济核算体系框架的构建　　（一）核算体系框架的建立　　对我国绿色国民经济核算体系的建立而言，要充分体现中国特色，从我国经济发展的实际情况出发进行构建。具体框架为：绿色国民经济=传统GDP-资源耗减成本-环境退化成本。其中，资源耗减

3、成本包括水、耕地、矿物、森林和渔业五大类资源所耗减的成本；环境退化成本包括水污染、大气污染及固体污染三大类污染源造成的环境损失成本。　　（二）资源环境估价方法的选择　　在绿色国民经济核算过程中，资源与环境估价是关键性的问题，只有选择合适的估价方法，才能保证绿色国民经济核算的准确性。　　1.资源估价方法的选择在资源估价中，要确定资源总价值和资源耗减价值这两个要素。投入到经济生产的资源，在经济产出价值中会包含资源的价值，也就是说相关产品价格会包含这部分资源价值，即资源耗减价值。在考虑货币时间价值的基础上，将资源寿命期内各期的资源耗减价值换算成等价的现值，

4、而后再进行汇总求和，所得计算结果就是资源总价值。　　环境与经济综合核算体系（SEEA）中，对资源耗减价值（资源租金）的确定提出了以下三种方法：拨付法，政府拥有资源所有权，并对资源开采征税相关税费，以此为前提设定资源租金水平；永续盘存推算法，资源租金=总营业盈余-固定资本消耗-生产资产报酬，其中，总营业盈余可视为资产总收益，而求得的资源租金实际上是剩余的资源总收益；资本服务流量推算法。资源租金=营业盈余-生产资产的资本服务流量，在实际运用中，经常用到的方法是永续盘存推算法，也就是净价法，即资源价格=资源产品价格-资源开采成本税金-合理利润。必须注意的是

5、，由于每种资源的特性均有所不同，所以要结合资源的类别选择资源估价方法。　　2.环境退化估价方法的选择环境退化估价是对环境质量变化价值进行估算，由于在市场经济框架中，环境退化所产生的价值并没有包含在经济活动成本中，所以必须在一定假设的前提下，对环境质量变化价值进行虚拟估算。具体包括以下两种方法：基于成本的环境退化估算方法，这种方法的假设条件为，为保持环境初始质量水平，采取防止和恢复环境退化措施所要付出的成本，在实践中，常选用处理消除成本作为环境退化价值，即在环境质量下降之前，对环境采取保护措施和进行终端处理所产生的成本，同时，污染治理成本法也可以作为估

6、算环境退化价值的有效方法，通过计算环境污染实际治理成本和虚拟治理成本获取总的污染治理成本，这种方法计算简单，能够直接获取核算基础数据，便于统计部门操作使用；基于损害的环境退化估算方法，该方法要确定环境退化对资产、人体、生态功能所造成的后果，运用定价技术将后果进行货币估价，评估污染造成的经济损失，该经济损失就是环境退化价值，在实际操作中，可借助某商品的市场价格进行估算，如景观质量退化价值可借助旅游费用法进行估算；土地质量退化价值可借助下降的产量进行估算；人体健康损害价值可借助医疗护理费用进行估算。　　立足于我国实际情况，笔者建议采用基于损害的估价方法对

7、环境退化价值进行估算，使估算结果更全面地反映地区的实际情况，同时再以基于成本的估价方法作为补充。　　三、完善绿色国民经济核算体系的建议　　我国对绿色国民经济的理论研究尚处于初步阶段，在这一研究领域还有许多未解决的问题。由于绿色国民经济核算体系所涵盖的内容十分庞杂，所以必须采取有效措施加快绿色国民经济的推行。　　（一）完善资源环境核算指标体系　　当前，我国在资源环境统计方面局限于资源环境现状层面，只能对资源环境进行简单分析。为了保证绿色国民经济核算的准确性、全面性，就必须对现有的资源环境统计指标体系进行完善，使其能够客观反映自然环境、生态环境和环境污染

8、三个方面。同时，还要统一资源环境核算统计报表，明确核算口径、方法、标准及数据质量要求，实现相关部门的数据信息