试论各地破解小微企业“融资难”的探索和创新

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1、试论各地破解小微企业“融资难”的探索和创新一、积极创新，拓展质押范围　　1.开展企业股权出质登记。浙江省在全国率先开展企业股权出质登记，使浙江省小微企业融资渠道得到有效拓展。2008年6月，浙江省工商局在全国创新性出台《股权出质登记暂行办法》，盘活了小微企业的存量资本。截止2009年3月底，浙江省共办理股权出质登记536户，融资金额241.8亿元。企业股权给银行质押后，企业无权进行股权转让，银行方面对贷款信心提高，从而提高企业贷款成功率。开展股权质押，开始在少数几家银行，现在几乎拓展到所有银行。　　2.举行知识产权质押融

2、资。为规范开展专利权质押贷款，鼓励金融产品创新，拓宽企业融资渠道，3月9日，中国人民银行温州市中心支行与温州市科技局、温州市知识产权局，联合制定出台了《温州市专利权质押贷款管理办法（试行）》。　　根据办法规定，凡是国家知识产权局授予、目前仍为有效的发明专利、实用新型专利和外观设计专利，均可以以专利的财产权作质押。专利权抵押贷款旨在发挥专利权的融资功能。因此，借款人以专利权抵押所取得的信贷资金，只能用于技术改造、流动资金周转等生产经营，不得用于有价证券、股票、期货等高风险的投资经营活动以及法律法规禁止的活动。　　专利权质押

3、贷款额度，应根据有资质的中介机构进行专利权价值评估后确定，一般不超过专利权评估价值的40%，贷款人也可视具体情况自行确定合适的比例。目前已有80多家企业提出申请。此次首批签订正式贷款合同的5家企业是：温州市创力电子有限公司、浙江巨光机械设备有限公司、浙江雅浪鞋业有限公司、浙江富马仪表有限公司和温州市恒星烟具眼镜有限公司。这5家企业为温州市拥有自主知识产权的科技型中小企业，用于质押的专利权共23项，其中发明专利7项、实用新型专利16项。23项专利经中介评估机构评估，评估值为9401万元，共获得贷款2200万元，期限为1年。

4、获得贷款的企业可以在还本付息后取得政府财政贴息，贴息标准是银行基准利率的50%。　　二、建立各种形式的担保公司，为小微企业破解“融资难”创造条件　　1.湖南省株洲市建立信用联保机制。前不久，株洲市政府出台了促进经济增长“十大政策”，明确由各级工商联牵头，组建中小企业自我服务、风险共担的互助性信用担保机构，推行信用联保、互保，政府将在设立条件、资金引导和风险补偿等方面出台扶持政策。互助联保贷款有效解决了中小企业缺乏不动产抵押的问题，满足了中小企业的资金需求。其操作流程是由工商联筛选有需求的优质会员向银行推荐，一旦会员企业出

5、现问题，工商联将承担催款等义务；企业或商户向银行提出联保申请，经过授信评级，获得贷款。日前，湖南省株洲农村信用合作联社与该市百家中小企业举行签约仪式，总放贷10.18亿元。据悉，农村信用社单独与上百家签约放贷，这在湖南省还是首次，而株洲工商联对促成这一盛举可谓功不可没。　　2.重庆市组建三种模式的担保公司，解决小微企业融资担保。一是无抵押信用担保模式。2004年7月28日注册成立的瀚华担保集团有限公司，首期注册资金1亿元，两次增资至2.5亿元，主要开展中小企业融资的担保业务。瀚华担保集团采取以信用为主要担保方式，以成长性

6、好的中小企业、个体工商户、城乡创业者及收入稳定的个人客户为目标客户。瀚华担保集团先后为1000多户企业解决了融资担保，累计担保额超过60亿元。　　二是龙头企业产业链模式。2003年12月挂牌成立的重庆市总商会、宗申产业集团和重庆天奇物业集团有限公司共同发起，公司注册资金为1亿元人民币，其中工商联代表市政府出资200万元，宗申集团出资7800万元，天奇集团出资2000万元。重庆市总商会投资担保有限公司成立以来，至2008年底，累计担保发生额21.62亿元。　　三是商会互助担保模式。经重庆市工商联与银行签订战略合作框架协议，

7、推荐重庆市工商联浙江商会、建材商会等与重庆银行合作，由商会中12家具有一定社会知名度、相当市场规模、经济实力较为雄厚的会长、副会长单位联手，于2006年底筹备成立了重庆浙商信用担保有限公司，并实行联保。重庆浙商信用担保公司成立时注册资金2000万元，2008年初增资为5000万元，并取得银行年授信额度2亿元。该公司成立以来向银行推荐担保贷款金额约3亿元，提供贷款担保60余笔约2亿元，在银保双方的共同努力下，向银行推荐客户的通过率达100%。　　3.上海市组建再担保公司。该公司由上海国际集团牵头，联合上海张江（集团）有限公

8、司、上海徐汇国有资产投资经营有限公司、上海杨浦知识创新区投资发展有限公司共同出资组建，注册资金为6.5亿元。担保公司的放大杠杆最多是10倍，再担保公司的杠杆最多也是10倍。政策性再担保公司的主要作用，是对担保公司起到分担风险的作用，通过与担保机构的合作开展授信再担保、增信再担保等业务，扩大中小企业的融资额度。出于对风