农田水利基本建设现状、问题及优化措施

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1、农田水利基本建设现状、问题及优化措施　　1农田水利基本建设发展的重心　　新形势下对农田水利的加强建设，其目的是加大农产品的供给和给国家的粮食提供安全保障。提高我国的水土资源的利用率，加强农业生产能力你，给国家的粮食安全提供强有力的保障和支持。要尊重民生意愿，坚持因地制宜、突出重点，坚持政府主导、民办公助。　　2农田水利基本建设现状及问题　　从建国以来，我国的农田水利建设的工作取得的效果还不错，为国家的粮食产量、农民收入都做出了巨大的贡献，同时也保障了国家的粮食安全问题。目前的农田水利建设已经基本形成体系，大、中、小企业可以完美的结合合作，同时也拥有相应的农田水利工程的体系，对抗旱、防洪、防灾

2、做出了巨大的贡献，也产生了巨大的经济效益。尽管如此但仍存在以下一些问题。　　2．1资金供求矛盾突出和资金利用率不高现象农田水利基本建设和维护任务巨大。多年来，各级财政部门尽管做了许多努力，千方百计筹措资金支持农田水利基本建设，但相对于巨大的资金需求量来说，依然是杯水车薪，僧多粥少，很难从根本上解决问题。　　目前在农田水利建设中的相应的监管部门和机构还不是很健全，资金在使用过程中，仍然有部分单位再利用管理上的漏洞，没有真正的把资金全部用到农田水利的建设当中去。　　2．2水资源污染源和浪费现象严重改革开放以来，一些地方为了发展经济，在招商引资和资源利用方面不计后果，狂开滥采，多年来在经济高速发展

3、、资源日渐衰竭的同时，也严重污染了众多宝贵的水资源。此外，近年来，谋求经济发展以破坏环境、掏空资源为代价，饮鸩止渴，也使越来越少的优质水资源更加雪上加霜。有的地方虽有水源，但由于山高水远，办水成本太高而难以付诸实施。在大多数农村，农民的吃水问题虽然基本上都得到了解决，但靠天吃饭的问题却一直是心头之患。与此形成显明对比的是，一些有水灌溉的地方由于受资金紧张、缺乏相应水利设施等因素的影响，在灌溉方式上多采用漫灌，平均每亩地用水要比滴灌多10倍以上，极大程度地浪费了水资源。　　2．3程序不规范和管理部门疏于管理现象由于个别工程项目审报程序不够严密，随意性较大，加之缺乏相应的监督制约机制，在其项目的

4、审报和确定上便出现了管理方面的漏洞，有的地方会把投资效益相对较低的水利项目确定下来;而有的地方投资效益相对较高的项目却难以享受到公共财政的阳光。在当前社会主义市场经济条件下，由于一些水利工程管理部门的管理体制没有得到及时调整，产权不明，机制不活，经费不足，经营入不敷支，加上多年来计划经济的影响，在农民与水利工程管理部门的观念中没有把水当作商品，水成本远远高于收取的费用，不仅影响了水利管理部门干部职工的工作积极性和创造性，也使水利工程的维修养护得不到根本保证。　　2．4重建轻管和工作缺乏劳动力目前很多地方组织在对农田水利的建设的积极性确实很大，一方面由于国家大量资金的投入，另一方面也是由于农民

5、对水的需求，但是在后期的管理和维修方面还存在着很大的问题。目前的水利工程的管理程度还不够，缺乏相应的政策和机制进行管理，使得好不容易建立起来的水利工程发挥的作用很有限。　　2．5河流、雨水等其他水源利用率不高目前农村的情况看来，有清澈的河水流经的村落，水资源就相对比较的丰富了，本应该是坐拥着一笔巨大的财富。但是由于政府没有意识到，或者没有能力去管理，农民本身的力量更为有限，白白流失了大量的水资源财富。雨水资源是大自然的赠与，是巨大的宝贵财富。　　3我国农田水利建设的优化措施　　3．1加快水安全工程建设针对农业建设的水利问题，要根据全省农村高氟砷水区、苦咸水区、其他水质不达标区和严重缺水区的不

6、同特点，落实相应的工程和技术措施，切实加快农业用水安全工程建设。　　3．2全面推进农田水利基础设施建设要重点开展三个方面工作:一是抓好全省灌区节水改造工程建设;二是抓紧完成旱田节水灌溉示范项目的组织实施;三是努力完成以小型灌区渠道、泵站和小型水源工程建设为主要内容的民办公助项目建设。　　3．3搞好水土资源整治和小流域综合治理要继续开展三大流域黑土地保护，进行主要江河重点水土流失区治理，抓好主要供水水源地保护和监督管理;搞好江河湖泊各类水域水功能区划，增强水体自净功能;加强湿地治理和保护，加快水域自然生态保护区建设;要进一步加强小水电代燃料工程建设，大力发展农村水电。　　3．4坚持因地制宜、科

7、学规划要统筹生产、生活和生态用水，充分考虑水资源的承载能力，项目布局要合理、重点要突出，做出科学、正确的发展规划，进行针对性的发展。　　通过制定的规划，带动整个农田水利工程的建设工作，来做到科学发展。　　3．5坚持多方筹资、加大投入想要做到多方筹资，加大投入还需要从三个方面来进行。一是国家方面，要尽可能的逐步加大对农田水利建设的资金投入，资金发放到各地政府，各地政府也要肩负起相应的责任;二要调动当地农民的积极