如何做好“十二五”后期的环境保护规划工作

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1、如何做好“十二五”后期的环境保护规划工作　　城市规划主要是通过城市可持续发展的观点将城市的发展计划与目标予以体现，它随着城市发展客观因素的变化而变化，可以动态地处理各种客观因素之间的关系，以环保和可持续发展的观点展现城市的未来。但是，随着我国经济的快速发展，部分城市规划和城市建设在实际工作中往往忽略了环境保护工作的同时进行，使环境遭到了一定的破坏，环境污染问题日益凸显，因此我们要加大环境保护规划在城市规划工作中的比重，大力推进环境保护工作。如何做好十二五后期的环境保护规划工作，是我们面临的首要问题，这就

2、要求我们要创新工作理念、创新工作方式和创新工作思路，力争在短期内按照节约能源和节能减排的要求，做好环境保护工作。　　1　转变政府职能，加大环境保护规划的管理力度　　1.1　建立健全环境保护法律法规体系　　政府应深入基层，展开广泛的调研工作，听取广大人民群众和基层单位的意见，积极采纳人大代表和政协委员们的建议，逐步完善环保制度体系，科学制定环境保护规划的法律法规。我国现在存在少部分的企业在日常生产经营活动时，逃避责任，仅仅追求的是企业的最大效益而忽略环境保护工作。在违规违法面临处罚成本少于企业收益时，这些

3、企业就会铤而走险，追求利益。　　当这些小部分企业带动大家都效仿时，就会违法大众化，往往出现法不责众的局面。因此，政府要从根本上解决这一问题，就要创新管理体系，保证我们的执法人员严格执法，为企业创造一个正义的法律平台，形成一个公平竞争的市场体系。针对那些违反法律规定，偷排、漏排的违法企业一经查处要严厉处罚，尤其对于造成不可逆转的重大污染案件的，不仅要加大经济处罚力度，还要追究其刑事责任。在日常环保执法过程中，我们要严格执行环境准入制度，充分借鉴国外环保工作的成功经验，引进适合我国基本国情的环保先进工作理念

4、，加大和国际环保组织的合作力度。　　1.2　推进环保执法人员的培训教育工作　　环保部门要与时俱进，根据我国不同阶段的经济发展目标，加大执法人员的培训力度。可以聘请国内外资深环境保护专家进行日常授课，讲解最新的环境保护法律法规政策和行业标准。从理论上创新环保执法人员的工作理念和工作方式，丰富执法人员的工作手段，提高执法能力。对于日常环保工作中短缺的管理人才和技术人才，要面向社会统一招聘，更新环境保护执法队伍的新鲜血液。　　1.3　加强农村环保规划，城乡和谐发展　　首先，环保部门要根据农村当地的地理环境、气

5、候和人文因素等，制定符合国家现在建设社会主义新农村的整体规划。科学指导农民选择适合当地土壤环境的优良作物进行种植，合理施肥，减少农药和化肥等对环境的污染。其次，要加大农村生活污水的处理力度，对于生活垃圾要引导村民定点合理分类存放，提高农民的环保意识。再次，合理规划家庭养殖业的发展，推广集中养殖，走产业化的道路。最后，要利用广播、电视和X络等媒体手段，加强环境保护规划的宣传力度，使村民自觉养成环境保护的好习惯。　　2　节能减排，科学做好环境保护规划工作　　（1）根据我国现阶段环境保护工作出现的问题，合理制

6、定新形势下的环境保护规划，统筹协调生产企业的产业规划和环境规划之间的关系，保证经济的稳步发展。严格执行环境保护工作的总量制度，对于那些新建和改扩建项目，应加大环境审批力度，出现环保不达标时一律不准开工，从根本上治理环境污染。　　（2）在环境保护规划工作中，要充分发挥政府的主导作用，统一建设城市污水工厂。利用市场运行机制，鼓励民营企业参与污水处理工厂的投资建设。在实际的运行和资金筹措方面要加大政府的财政补贴和创新收费管理体系。征费方面应该由政府抽调专业的水利、环保部门的骨干力量，定期足额征收污水处理费用，

7、保障污水处理厂的日常运行资金。同时，要不断完善管X设施建设，加大供水范围。利用先进的X络技术，建立X络监控和取费平台。　　（3）在环境保护规划工作中，应加快淘汰低产能企业的生产方式，推进清洁生态生产和可持续发展的循环经济。政府应该加大重点行业的帮扶力度，重点是电力、造纸、焦化、建材等特大企业的监管力度，推进清洁生态生产。建立完善的循环经济管理体系和技术创新体系，完善相应的考核机制。　　3　利用先进的科学技术手段，推进环境保护规划工作　　（1）政府应加大资金投入，重点建设环境监测部门的标准化建设。更新升级

8、环保部门的监测系统，配发先进的监测工具，尤其对于最基层的环境保护系统要进行硬件升级，以取得最为准确的数据。加大大气污染环境指数的自动监控系统和水质自动监控系统的建设，对国家重点环境污染自控监测系统进行技术升级改造，提高自动、连续和实时的监控能力。　　（2）推进环保门户X站建设工作，实行政务公开，提高环保规划工作的透明度。政府要监督环保部门的X站建设，督促实时更新X站内容。X站可以方便、快捷地传递环保政策和环保标准，可以方便企业和广大民众快速