试论自愿性劳工标准的影响及作用

《试论自愿性劳工标准的影响及作用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、试论自愿性劳工标准的影响及作用摘要:20世纪90年代之后，自愿性劳工标准蓬勃发展，并逐渐取代传统劳工标准成为劳工标准的主要形式。本文通过对影响力最大的自愿性劳工标准SA8000实际应用情况的介绍，分析了其对我国对外贸易发展的重要性和该标准使用的局限性，并对我国政府、企业合理使用该标准提出了政策建议。关键词:自愿性劳工标准　SA8000　国际贸易　　　　关于劳工标准与国际贸易的关系之争自1919年国际劳工组织成立便已开始。从20世纪70年代起，部分国家便试图在单边、双边、区域性等各种层次的协议与规则中以劳工标准对国际贸易的发展做出限制。90年

2、代之后，由于经济全球化加速，对这个问题的讨论再度进入高潮。1996年12月在新加坡召开的企业。因此，我国需要加强对出口型中小企业劳工标准问题的关注，一方面保证其劳工的基本权益，改善部分低劳工标准企业工人的生存状况，另一方面要加强对企业应诉该指控的帮助，以避免企业面临劳工标准困境。　　　　三、自愿劳工标准与SA8000作用的局限性　　　　尽管自愿劳工标准和SA8000在近年来有了较大发展，其影响力在不断增加，但由于兴起时间较短和其自身的局限性，我们仍不能在世界范围内过高地强调其作用和影响，而应辩证地看待，既不能忽视，也不能过于强调。　　　　(

3、一)自愿劳工标准与SA8000影响力的局限　　自愿劳工标准与其带动的生产守则运动是在20世纪90年代随着经济全球化的加速和劳工标准问题的兴起开始引起较大关注的，到现在为止只有不到二十年的时间。而其主要的代表SA8000从提出、制定至今也只有十年左右的时间，其平稳的发展期只有五年。在覆盖的劳工数量上，到2008年，SA8000所覆盖的劳工数只有不到100万人，而全球劳动力在2004年就达到29亿多，可见SA8000所能代表的劳工数量仍只是很小的一部分。而覆盖的组织数上SAS000与ISO证书更是不能相比，其尚未得到包括美国国家标准化组织(AN

4、SI)等一系列组织的承认。相比SAS000来说，其他生产守则由于内容的专一性，在世界范围内，尤其是在发展中国家中所取得的影响则更加的低微。至今为止，并未出现一个能在全球获得统一认识和同意的劳工标准，目前离各国达成劳工标准方面的共识、形成真正的国际统一劳工标准还有较长的距离。　　　　(二)自愿劳工标准与SA8000性质的局限　　如前所述，自愿性劳工标准是企业迫于各方压力而自发的一种提高劳工标准的行为。表现为企业内部生产守则的自愿劳工标准由于各个企业具体情况的不同，内容具有很大的差异性，适用性较窄。表现为企业外部生产守则的自愿劳工标准由于制定机

5、构多行业、多地区、多国家的特点，所以内容规定也存在很大差异。而表现为社会责任标签的自愿劳工标准由于认证机构的关注点不同，所以内容也难以统一。如乐施会所颁发的“公平贸易标签”，是证明商品从国际认可的“公平”得到的原料制成，并且是通过国际经济合作2009年第7期“公平贸易”到达消费者手中的；而德国外贸零售商协会的“地毯标签”则是用来证明生产地毯过程中不存在对童工的剥削。自愿性劳工标准的自发性决定了难以在短期内取得一个内容覆盖相对广泛，适用于各行业、各地区、各国家大多数行业的统一标准。　　另外，由于自愿性劳工标准的主要特点——自发性，它与任何国家

6、的劳工法均没有直接关系，所以也不具有国家强制力和法律约束力，也不可能依靠国家力量对于不遵守劳工标准的企业实施惩罚。它的实施程度主要是依靠各国消费者在道德上的考虑和由于企业成本上升而减少的消费者福利的考虑之间权衡的结果。其非强制性在保证它的推行不会受到各国政府阻拦的同时，也在某种程度上削弱了它所能发挥的作用和能达成的结果。　　　　(三)自愿劳工标准与SA8000商业化的局限　　自愿性劳工标准的制定企业为各行业组织、非政府机构和各商业机构。各商业机构由于其商业性的限制，对于取得其认证的企业将收取一笔认证费用。如SAS000，它实质上是一个总部设

7、在美国的机构所制定的一个商业性标准，而非一个社会标准，取得SA8000认证的企业均需要向SAI付一笔认证费和证书费。而且由于SA8000认证的程序复杂，认证要求较高，因此申请认证的企业(组织)通常会在申请前通过专业咨询机构进行认证咨询。取得SA8000等劳工标准认证的费用对于许多竞争优势微弱的中小企业来说是一笔不小的负担。SA8000和部分自愿性劳工标准的商业性质也影响了其作用的发挥和影响力的提高。　　　　四、政策建议　　　　(一)政府应当积极参与国际劳工标准的制定，制定合理的劳工标准管理体系　　在面临劳工标准对于本国企业出口限制时，长期以

8、来，发展中国家政府大多关注于多边贸易体系和各国际组织会议，而较少注意自愿性劳工标准对于出口的影响。而经过近二十年的发展，自愿性劳工标准已经具有了较大的影响。各个组织的各种守则之间