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1、农村水利工程施工管理的特点、现状及发展对策 近几年来,国家和政府加大了对农村的建设力度,给予农村和农民众多的政策优惠和扶持,实现对农村的统筹与规划就要面面俱到,也就离不开对农村水利工程的重视.就目前来说,我国广大农村的水利工程基本上处于小型的级别,因为大中型水利工程大部分都分布在城市内部以及城市边缘.我国的年总降水量虽然还算丰富,但是我国的水资源存在时空分布不均匀的问题,提高小型水利工程的管理水平,做好小型水利工程的管理工作不仅是有必要的,而且是相当重要的.建设新农村,水利要先行. 1工程概况 我国某县城的水库渠灌区
2、支斗渠系建设作为中央财政小型农田水利重点县项目之一,灌溉面积的建设规模为934.78hm².由于该项目区地理位置不好,水资源供需矛盾比较大,水利设施大多老化破坏严重,直接影响当地农业生产的发展,影响地方农村经济建设. 主体工程建设内容包括:渠道防渗改造112条、总长98.50km,新建一座提灌站(装机26k,改造拦水坝6座,新建排洪渠6条1800m,由于该项工程涉及区域广,工程量相对较大,而且专业多而复杂,因而必须加强施工管理,强化质量控制. 2农村水利工程施工管理的特点 (1)水利工程不是一项单一的建筑工
3、程项目,在工程的实际施工过程中,要考虑很多其他的因素,比如项目周边的环境、地形条件、交通运输以及当地的气候条件.(2)水利工程项目施工涉及学科较多.众所周知,水利工程施工对于农村的经济建设的作用相当大.作为水利工程项目的设计者或者施工者,必须熟知跨学科的知识,熟悉气象学、地质学、园林景观学、管理和环境保护学等学科的知识.(3)水利工程施工涉及的法律法规特别多.比如在水利工程施工管理当中就会涉及到《合同法》及《水利法》的内容,此外还会涉及气象、水利交通、土地环保等相关部门的法律法规.(4)水利工程施工管理没有可以用来衡量的一
4、个统一的标准.由于目前我国还未将水利工程施工管理纳入系统的体系当中,所以这给水利工程施工带来了不少麻烦. 3我国农村小型水利工程的现状 3.1工程管理滞后 农民一般都没有接受过很多的教育,所以知识水平较为低下,综合素质也不够高,所以缺乏较强的集体意识,总是喜欢盲目单干,严重违背了生产责任制的要求,很多人只为谋求个人私利,置集体利益于彻底的不顾,这集中体现在只用水,不管水上,造成极大地水资源浪费.在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼X鱼簖现象屡禁不止,而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的两水夹一岸地段.农村水利工程管
5、理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,跑、冒、渗、漏较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重.另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水问题,还潜在着洪灾的危险. 3.2财政投入不足 就目前来说,国家对农村的贷款优惠对象主要是大型水利设施建设,而小型水利工程相对得不到那么明显的政策倾斜,为小型水利工程而设置的贷款机构很少,甚至屈指可数.现代的小型水利工程数量数不胜数,而其又不是以盈利为主要目的,一旦得不到政府的政策和
6、资金优惠,就会造成资金供应不足,很可能性命不保.而如果再遭遇工程决策上的失误,东山再起的可能性就微乎其微了. 3.3农村基层水利技术人员综合素质参差不齐 当前,我国在设计水利工程这一方面极其缺乏高素质的专业人才.某些人员在其位不谋其职,对相关基础资料的把握并不精确、不全面.比如在设计时对水资源、地质、气象和水文等信息,对相关基础资料的把握不及时、不准确,进而产生一系列的问题,造成不必要的麻烦.除此之外,某些设计人员不能对编制大纲进行透彻和完全的理解,导致其设计出的方案不符合编制大纲的规范标准. 4农村小型水利工程管理
7、的发展对策 4.1保障设计审核的科学性 设计审核是保障水利工程科学性、合理性的重要步骤,只有提高设计审核方面的合理性和科学性,才能提高水利工程设计的整体水平,因此,审核单位的独立性有必要被保障,防止某些施工单位出现影响或控制审核结果的问题的出现.另外,还要提高工作审核人员的道德水平,加强其社会主义荣辱观的培养,使其客观、认真、真实地对待工作,此外,审核工作需要具备长远的目光,因为农村水利工程需要使用较长的时间,所以审核工作还必须具有一定的前瞻性,应及时更新审核的内容、要求以及相关软件与硬件工具,这样做的目的就是防止在进
8、行设计审核工作之后仍然存在漏洞,保证审核内容的准确性和具体性性,以避免不必要的麻烦,不至于耽误工期. 4.2加强资金投入 既然集资、融资农村小型水利工程建设面临的一大问题,所以就应当直面问题,努力解决问题,利用各种合法的渠道收集资金,保证资金供应的充分,满足水利建设的各种需要,优化农村水利工程的质量
