浅谈检验检疫部门财务管理

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1、浅谈检验检疫部门财务管理财务管理是一个动态的概念。不同的时期有不同的时代特征与时代要求。在新的条件下，检验检疫各级部门进行财务管理，要与时俱进，结合实际。必须包含科学、依法、成效等新的内涵。受国家质检总局王勇局长“五个管财观”的启迪，笔者也想就检验检疫部门财务管理工作，谈点个人粗浅的认识。　　财务管理的核心价值是科学，检验检疫财务管理就要以科学管理为第一要务。科学管理的基础是精细管财。精细管财的科学性体现在服务大局，对事关国家利益和人民群众身心健康，事关地方宏观经济战略调整与经济发展，事关检验检疫事业

2、发展大局的重点工作、重大项目、重要事项，预算编制时，要先行调研、加强规划、重点倾斜，做到科学合理、精细可行。同时，又要保证检验检疫日常业务的开展，力求“统筹兼顾，保证重点”。精细管财的科学性体现在广开渠道，充分利用现有的技术优势，利用现行的有关政策，帮助扶持事业单位在公正平等的市场竞争中做强做大，拓宽经营服务性收入渠道。科学管理的保障是民主管财。民主管财的科学性体现在“管财决策者”。“家和万事兴”，阳光透明的民主管财是实现精细管财科学化的重要保障。充分发扬民主，不搞“家长制”，不搞“一言堂”，对重大财

3、务决策坚持民主讨论，集体研究;经费管理从严，在民主集中制的基础上，坚持“一支笔”、“一本账”、“一盘棋”。科学管理的前提是专业管财。专业管财的科学性体现在“管财执行者”本身，高素质的财会专业队伍是实现精细管财科学化的首要条件，要满足现阶段检验检疫事业的发展需求，财务人员除传统的财务核算能力外，还应该具备预测决策能力、沟通协调能力、开拓创新能力。各级检验检疫部门要高度重视财务工作，对财务人员必须加强政治修养、增强法制观念、强化职业道德和诚信教育，营造出良好的职业道德氛围;必须对财务人员加强后续教育、加大

4、培训力度，营造出浓厚的业务学习氛围;必须稳定财务队伍、关心财务人员成长，营造出和谐的财务工作氛围。　　财务管理thldl.org.的基本前提在依法，检验检疫财务管理要以依法管理为第一要求。依法管财是依法管理的关键。必须严格执行预算和财经制度，牢固树立依法管财的观念，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。依法管财在于严格执行国家政策，做到“依法收费，应收则收，应收尽收”。常言道：师出有名。“依法收费”就是要求检验检疫部门作为执法的主体，在执行收费任务时，必须严格按照国家有关法律法规进行，必须做到“不该收的一

5、分不收，该收的一分不少”。尤其是在当前金融危机的严峻形势下，要严格执行国家扶持政策，坚决杜绝乱收费、违规多收费;但又要克服片面理解国家政策，少收费，甚至收人情费，人为导致不公平竞争的现象发生。依法管财还在于加强审计与监督，要实行“铁算盘”管理，“铁将军”把门。要将审计与监督前置化，为避免“专项不专”，必须重点加强项目审计与监督，对重点项目和专项资金不仅要做到“专款专用、专项追踪、专项报告”，还应进行“专项审计”，前瞻性地对事前、事中进行监督。在编制预算前，审计项目的真实性、可行性;在项目执行中，实行“

6、阶段审计”，以保证项目的进度与质量、科学合规地使用资金等作为审计的要点。最后，再对完工项目进行全面审计。现阶段党中央、国务院决定在全国范围内深入开展“小金库”治理，高度重视“小金库”治理工作，就是讲政治，依法管财的具体体现，必须按照国家质检总局、广东检验检疫局的部署和要求，切实把“小金库”专项治理落实到位。　　财务管理的最终结果看成效，检验检疫财务管理要以管理成效为第一标准。勤俭管财是抓好管理成效的切入点。“成由节俭败由奢”。从词性上说，勤俭的反义词是浪费，而资金的无度占用，资产的长期闲置等隐性浪费，

7、所造成的损失并不低于普通意义上的浪费。因此，衡量勤俭管财成效的更高标准：其一是充分发挥资金和资产的有效性。在检验检疫财务管理工作中，应力求科学调度资金，提高资金的周转率;力求合理安排资金，提高资金的使用效率;力求提高理财能力，降低资金结余率;力求全面盘活固定资产，减少国有资产闲置率;力求充分利用固定资产，提升国有资产使用率;尽可能让有限的资金发挥最大的作用。其二是通过全面加强投资项目成本核算，健全完善项目管理和监审制度，以及加大项目招投标力度等行之有效的手段，进一步降低行政成本、项目成本，达到效益最大

8、化。衡量勤俭管财成效的最高标准是建立财务管理长效保障机制，完善规范的财务制度是厉行节约和提高效益的根本保证。要建立领导到位、任务到位、责任到位的成效落实机制;制定出目标合理、评估专业、奖惩分明的成效考核与监督机制;实行实事求是、有错必纠、过责相当、教育与惩戒相结合的成效责任追究制。逐渐形成以制度管财，以制度保证成效，以制度促进成效的检验检疫财务管理良性循环体系。