工程造价控制在设计阶段的应用

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1、工程造价控制在设计阶段的应用有资料显示设计阶段对工程造价的影响度占75%,而设计阶段工程造价控制不力是一个长期且普遍存在的问题.其原因是多方面的,它关系到项目的设计方、业主、投资管理部门和现行的投资管理体制等因素,要改善现有不良状况,使得设计阶段真正能发挥其控制工程造价的关键作用,需要项目建设各方参与者的相互配合以及外部环境和相关制度的改进和完善.下面笔者就投资控制的重点--设计阶段的造价控制发表一下浅见。　　　　一、建设单位选择设计单位　　　　1.工程设计招标　　《中华人民共和国建筑法》、《建设

2、工程质量管理条例》明确规定建设项目的发包必须实行招投标。当前施工、监理等已普遍采取招标方式招标,而设计采取招标方式的较少,采取协商的方式较多。采取设计招标的优点:(1)、设计招标有利于设计方案的选择和竞争。如一个旧城改造安置房不区的设计,一般情况下只有2～3种方案,而招标后,设计方案的范围就扩大了。投标方案要想在竞争中取胜,必有它的独到之处,节约用地、安全适用、技术先进,经济合理。(2)、设计招标有利于控制建设项目投资。中标项目的投资估算、概算等一般能控制在建设单位规定的投资范围内。(3)设计招标

3、有利于缩短设计周期,降低设计费。在其它方面都相同的情况下,当然选择设计周期短、费用低的设计单位。　　2.实行设计方案竞选。分为公开竞选和邀请竞选。通过竞选,建设单位可以获得技术先进、有独创之处、且设计周期短、投资估算、概算等一般能控制在竞选文件规定的投资范围内的方案。如设计一条道路,路面既可以用砼,也可以用沥青砼,两种方案的造价,当然不一样。　　　　二、设计单位的方法　　　　1.应用价值工程进行设计方案优化　　价值工程在设计中的应用可以:(1)既可提高工程的功能、又可降低工程的造价。(2)可在保证

4、工程功能不变的情况下降低工程造价。(3)可在造价不变的情况下提高工程功能。(4)可在工程功能略有下降的情况下使工程造价大幅度降低。(5)可在工程造价略有上升情况下使工程功能大幅度提高。　　2.推行限额设计　　所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。由“画了算”变为“算着画”,时刻想着“画下一条线,投资上千万”。

5、改变目前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的现象。如我县妇幼保健医院及疾控中心搬迁装修工程,在无任何经批准的设计任务书和投资估算的情况下即进行了施工图设计,施工图预算达900万元多。后经主管部门审核,发现许多可以利用的原装修项目未加以利用,如果全部按照该设计施工,要造成约460万元的浪费。　　3.推行设计标准规范和标准设计　　工程建设标准规范和标准设计于工程建设实践经验和科研成果,是工程建设心须遵循的科学依据。　　优秀设计标准规范能带来好的经济效益:(1)有利于降低投资、、节约用地、节能节约资源

6、、缩短工期。如《用建筑抗震设计规范》(GBJ11-89),规定6度以上才需要抗震设防,而我县地震烈度为6度以下,不需要抗震设计,可以减少工程造价。又如《住宅设计规范》(GB50096—1999)规定住宅层高控制在2.8m以下(以前一般为3m以上),从而节约了工程造价,缩短了工期。(2)能降低建筑物全寿命费用。如经修订的《民用建筑节能设计标准》(采暧居住建筑部分),改革了墙体,加强住宅建筑的保温隔热性能与过去(1980以前)设计能耗水平相比,达节能50%,降低了使用经营费用。(3)虽然项目的投资有部

7、分增加,但保障了生命、财产的安全,从而提高了社会经济效益。如实施《工程建设标准强制性条文》以来,各类质、安全事故大为减少。(4)可以节约设计费用,缩短设计工期。(5)利用标准图集和构件预制厂生产标准件,可提高劳动生产率使生产成本大幅度降低。(6)可以使施工准备和定制预制构件等工作提前,能加快施工速度,又能降低建筑安装工程费用。有资料显示,采用标准构件的建筑工程可降低费用10%～15%。　4.项目实施过程中尽量减少设计变更　　现阶段,工程项目大多采用工程量清单招投标。投标时,施工单位为了中标,往往报

8、价较低,而一旦中标,又千万百计采取设计变更的方法,来改变原来的低报价。如工业园区有一道路,原设计为水泥砼路面,报价时砼路面的单价很低。而中标之后先拖延工期,后又以为了赶工期为借口,把砼路面改为沥青砼路面。由于变更后的单价往往要重新计算确定,且不具有竞争性,因此单价较高。造成造价失控。　　总之在工程设计阶段既要反对片面强调节约、忽视技术上的合理要求、使建设项目达不到工程功能的倾向,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费、脱离国情的倾向。设计人员要和工程经济人员紧密配合,严格按照设计任务