近代我国城市公共交通发展历程与启示

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1、近代我国城市公共交通发展历程与启示城市是一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场---住房、劳动力、土地、运输等等---相互交织在一起的X状系统[1].作为城市X状系统沟通的核心---公共交通（PublicTransportation）是指城市内为方便公众出行所营运的客运交通，是城市交通的重要组成部分，包括公共汽车、有轨电车、无轨电车、地下铁道和出租汽车等城市客运系统[2].历史证明，公共交通不仅为乘客提供交通运输服务，维系着城市功能的正常运转，也是城市社会和经济赖以生存、发展的基础，在国民经济发展中占有重要地位[3].自20世纪90年代始，一批关乎我国近代城市史并具有较高水平的论着逐次展

2、现[4],进而愈来愈多的学者对近代城市公共交通发生兴趣并从各个角度参与研究。然迄止现时，并无专文评介中国近代公共交通研究取得的成效，而一些成果陈陈相因，亦未能开拓领域。鉴于此，本文拟梳理总结该域学术现状，兼论其阙失之处进而展望未来，俾期对学术发展有所裨益。囿于篇幅和所知，笔者不能将海内外相关成果无一挂漏逐一评介，遗珠失玉之憾，尚祈方家补阙。　　　　一、近代城市人畜力公共交通的研究　　　　1949年共和国成立至改革开放前，中国近代城市史的研究几陷于停滞。嗣后随我国社会主义现代化、工业化和城市化的蓬勃发展，城市研究、城市科学在国内理所当然地兴盛起来[1].即伴随中国近代城市史研究的方兴未艾，

3、进一步形成对城市公共交通的初步探索。由此，近代城市公共交通的重要工具---人力车及其车夫群体，成为学界研究的起步对象。　　　　其一，人力车业的运营和车夫群体研究。王印焕首先指出，民国时期人力车虽对城镇的交通运输发挥重大作用，但人力车夫作为农民进入城市的职业流向，其工作生活方式极为艰困。在人力车退出历史舞台的过程中，车夫又因就业机会少而成为时代变革的障碍与受害者。走向革命，可以说是他们在被逼无奈下的必然选择[2].严昌洪则认为，人力车夫作为近代人数众多的新的城市下层社会职业群体，具有素质低和流动性、分散性强等特点，并初步形成同行意识、同乡意识和穷人意识等群体意识[3].亦有论者以现代交通工

4、具不发达、城市面积扩张和人口增加、工农业衰败提供车夫及城市街道狭窄等因素，探究人力车在近代中国出现的原因[4].不啻如此，关涉人力车与近代城市的联系，研究者颇为关注。如孔祥成考察民国时期上海人力车夫群体的构成及生存状况，通过社会各界的评价分析，反思该业发展的历史宿命[5].罗国辉则对近代上海人力车夫群体的生存实态、形象和文化展开探析[6].杨齐福以其时沪宁杭城市化发展为基点，以底层视角反映人力车夫的群体状况，通过折射其整体形象凸现城市苦力的边缘场景[7].邱国盛进一步指出人力车对近代上海城市公共交通发展做出推动，并在机械化交通工具引入后仍扮演重要角色，虽人力交通工具的废除是历史必然，但在

5、近代上海独特的社会背景下，人力车被取代终将是一个艰难曲折的过程[8];并对民国时期北京人力车夫的收支状况、生存状态等深入研证[9].斯特兰德亦以人力车为主线，重点探讨1920年代北京的城市底层生活及社会关系，认为人力车及车夫受到的关注，主要是基于它在近代中国城市中的广泛[10].韩鹏则具体分析民国天津人力车业的经营特点、行业变迁及同业公会的发展态势[11].而郑忠等从城市边缘人视角，探索民国时期南京人力车夫群体的形成与发展过程[12],进而有学者探寻1930年代南京人力车生存状况[13].张致森从构成、工作生活、婚姻家庭等方面管窥其时成都的人力车夫群体及其最终归宿[14].另有论者对近代

6、广州、西安、青岛和安徽、江浙等城市或地区的人力车业运营和车夫生存状态等领域展开不同程度的研讨[15].　　　　其二，人力车业的救助和管理研究。譬如严昌洪认为，民国时期人力车夫群体具有生存资源匮乏、生存状态恶劣、生存地位边缘化、生存心理脆弱等弱势群体特征。由此，政府和社会采取多种方式救济人力车夫，其间，救济方式出现从传统向现代转型的趋势[16].马陵合则通过剖析近代上海公共租界工部局对人力车制度的改良和指导车夫的自助,从中揭示城市下层民众的边缘特性和中国近代城市化的痼疾和畸形[17];继而指出，其时华、租界当局及车夫群体均参与到人力车夫的救助中。但城市发展水平的制约、特定的利益格局及扭曲的

7、城乡关系，使对车夫的救济无法找到根治问题的对策。政策的游移与歧异，一定程度上决定对其救助仅能流于形式[18],从而弱势群体的救助，需要政府干预和管理。然严氏进一步指出，民国时期人力车夫骤增，带来流动人口、社会治安、交通秩序等一系列社会问题。政府和租界当局为缓解车夫带来社会问题的压力对其加以管理，并在取缔过程中施以各种救济。但因管理主体与被管理者的对立，产生负面效应进而导致对抗。当局取缔人力车的举措，终因在解决失业车夫出路和解决城市交