讷河市水资源的合理配置与生态保护建设

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1、讷河市水资源的合理配置与生态保护建设　　1水资源概况　　讷河市属温带大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，春季干燥多风，夏季温热多雨，秋季温度低、温差大、霜冻早。水资源丰富，境内主要有嫩江、讷谟尔河、老莱河、南阳河、石底河等一江四河，泡沼泽、泉子共169个，自然水域面积30万亩，地表水多年平均地表径总流量为4.38亿立方米，本区过境流量171亿立方米，可利用量3.17亿立方米，地表水质符合国家三类水质监测标准。本区地下水动态成因主要分为渗入---蒸发---径流型、渗入---蒸发---开采型。　　嫩江发源于大小兴安岭之间，在肇源县汇入松花江，全长1370公里，主

2、要靠雨水、地下水和融雪补给，有20多条支流；讷谟尔河是嫩江中游的一级支流，流城面积13945平方公里，全长569公里，讷河市处于讷谟尔河流域最下游，汛期洪水经常出槽沟滩；老莱河发源于嫩江县的东吐沫葛山，流域面积1604平方公里，全长115公里，注入讷谟尔河，平时河面宽10~20米，但讯期时宽约100米，常出险情；南阳河发源于我市青龙岗五山头，流长35.6公里，流域面积557.4平方公里，注入讷谟尔河；石底河又分东西石底河，流长34.5公里，境内流域面积110平方公里。　　2存在的问题　　讷河市水资源较为丰富，在过去相当长的一段时间里因诸多原因造成了水资源动态观测

3、和详勘资料等方面没有详实可靠的文字资料，无法开展科学水资源论证和有效的水资源配置。同时，由于起步较晚，发展较慢，全市仍然缺乏控制性的工程，导致地表水开发程度不高，水资源浪费现象较为突出。农业灌溉水工程缺少节水设施、配套设施、渠道防渗措施等，无法合理调配宝贵的水资源，造成地表水利用率不高，浪费了大量的水资源。　　其次，全市开采的地下水（可开采的范围内）缺乏科学合理的布局，如渗坑渗井、生活污水等，使浅层地下水受到污染，硝酸盐氮超过规定标准等。另外，由于投入的资金和人力有限，缺乏完整的信息化管理，对入河排污口、水体纳污控制等方面的观测和控制，以及对用水的计量管理仍然欠

4、缺，多数用水计量还是按照传统的定额计算方式加以计量，存在着较大的误差。而且，由于工业企业的集中开采，造成局部地下水位下降。如1952年红光糖厂建厂时单井出水量为70.0m3/h,而现在同一井出水量仅为48.0m3/h,出水量明显减少。　　水质污染也是不容忽视的重要问题，如1996年长发淀粉厂排放的废污水经沙坑下渗，对厂区附近的手压井水质造成严重污染，饮用后出现舌尖发麻等症状，企业停产后水质才慢慢得到恢复。据统计，从1959~1997年，全市共报废各类机电井1059眼，报废后基本没有采取有效的封井措施，对优质地下水存在着潜在污染，严重威胁着人畜饮水安全。　　讷河市

5、的工业、市政、生活及部分农业用水全部取自地下，地下水资源是讷河市国民经济和社会发展的重要因素，地下水质的优劣关系到全市人民的健康安危。据讷河市卫生防疫站调查资料显示，讷河镇30%的手压井含氟量超标。由于讷河镇中心区内人口密集，垃圾污水排放量较大，渗井渗坑未妥善处理，加之未封闭的厕所等方面的因素，对地下潜层水质都会造成较大的安全隐患。同时，有的乡镇缺乏完善的垃圾、污水处理系统，使得各类污染物没有得到及时有效地综合处理，不仅影响市民、畜禽的饮水安全，更会影响各项经济发展和社会的和谐稳定。　　3水资源的合理配置与生态保护建设　　近年来，随着国家对水利工作的不断重视，各

6、类水利工程项目逐渐建成或正在建设中。如何充分利用好现有的水资源，发挥最大效能，保护生态平衡，是当前的工作重点。　　首先，要以水资源合理配置为核心，科学规划，合理布局，统一管理。严格按照国家和地方的相关规定，因地制宜，根据实际情况建立起一整套适合全市水资源特点的管理制度和章程，并要切实落实好各项规章制度，加大相关行政部门的执法力度，建立起完善的长效机制。改变不科学的开发和用水方式，牢固树立水量、水质、水生态并重的现代管理理念，对全市水资源进行统一管理、统一调度，统一分配，充分发挥现有的水利工程设施功能，保护好水生态环境。运用现代科技手段，高效利用水资源，加快建设现

7、代农业节水灌溉工程，不断提高广大农民的节水灌溉意识。农业生产过程中要尽量减少各类化学肥料的使用量，避免过度施肥过量施肥，造成浅层潜水的污染。杜绝盲目性、毁坏性的开采方式，要避免超采地下水造成的区域水位持续下降及水源污染等环境问题。改变落后的发展方式，调整产业结构，发挥水资源的约束性、控制性和先导性作用，使经济发展与水生态环境相互协调、平衡。　　其次，要进一步加强对全市水源地的保护划定与保护，对保护区内的渗井、渗坑等要彻底封闭；对工厂、企业等各类污染源进行迁址、迁移，整治城市饮用水源地保护区，新建二水源地及配套设施，改造管X，保障城市供水。完善水资源管理机制和取水

8、许可管理，强化对水资源开