环保局财务管理存在的问题及对策

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1、环保局财务管理存在的问题及对策摘要：目前，财务管理的改革和创新是环保局改革任务顺利完成的关键。本文试从环保局财务管理存在的突出问题，分析其存在的缺陷，并尝试从如何发挥财务管理的预测与决策功能、核算功能、监督功能、考核功能，加强财务管理收务的培训等方面提出几点建议。关键词：环保局财务管理问题对策目前，我国环保局的人员多、支出多，在地方财政中又具有举足轻重的作用，这就使得环保局的改革任务很重。而其中财务管理的改革和创新更是重中之重。笔者认为加强和改进环保局财务管理，对于规范财务主体行为，堵塞漏洞，节约财政资金，提高经济运行质量都有着极其重要的意义。一、环保局财务管理中存在的问题(一)填制的记账凭证

2、不准确有的环保局填置的会计记账凭证不能准确反映经济业务的内容，会计科目名称不规范，处理业务不及时。如将借出的款项直接冲减经费，造成国有资产流失；有些单位到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，分不清会计科目对应的是哪些原始凭证内容，使一张记账凭证所附的原始凭证数量过多，业务记录乱而不准确；在年终结账时，有的单位制作会计凭证不是将收入和支出余额结转“结余”科目，而是将收入和支出相对转，不符合会计制度规定，使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况；填制会计凭证内容不完整，如附件张数不填写，或编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。(二)收受的原始凭证不规

3、范有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填数量和单价，有的发票内容笼统，甚至没有售货单位盖章；手续不严密，购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字，而且有的领导签字不规范，白条入账情况较普遍，一些单位甚至自制原始凭证，格式和内容都不规范。(三)账户设置不全、账簿使用不规范一些单位没有使用财政部门统一印制的账簿，个别单位不设置总账，无法对各明细账进行核对、控制和平衡账户；现金日记账和银行存款日记账混用或一本账多年度使用，账簿在启用时不填写“经管人员一览表”和“账户目录”，会计人员和经管人员责任不清，账簿登记发生错误时更正方法不规范，有的挖补、涂抹

4、、刮擦，数字书写错误。另外有的单位明细账根本没有摘要说明，有的连年度的收支都没有结转。(四)固定资产管理不严有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点，没有按照会计凭证进行登记，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产，J实际资产不相符。如有的单位将考核评比中获得的如奖杯、计算机、空调、专用设备等资产或是上级主管部门下拨的计算机、行业专用仪器等设备置于账外，有的单位未将已竣工并投入使用的固定资产或是新购置设备等及时记入固定资产账。(五)编制的财务报告不全不少单位财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，表账不符，单位会计出纳由一人兼任，移交

5、不规范，内部会计管理失控，给违法违纪行为造成可乘之机。(六)票据管理比较混乱票据主要来自财政部门的发票，也有单位自购或自印的发票，环保局使用票据主要是用于规费的收取，也有用于往来方面的收款收据，在票据管理中存在普通性的混乱现象。主要表现在票据认购、票据领用、票据核销上存在监督的漏洞，给不法分子以可乘之机，给国家资产造成了不应有的损失。针对上述存在的问题，笔者认为主要有以下几个方面的原因：一是会计人员素质缺陷；二是会计监督的缺陷；三是财务管理制度本身的缺陷。二、改进环保局财务管理的对策环保局财务管理工作的成败关系到整个环保局改革的成功与否，因此，笔者认为必须要根据上述存在的问题及原因，采取强有力

6、的措施，对症下药，从以下几个方面对环保局财务管理进行改革，达到标本兼治的目的。(一)规范财务管理制度，发挥财务管理的预测与决策作用针对许多环保局对财务的管理常常只是在事后核算的基础上进行的情况，财务部门应根据单位的特点，对支出结构进行科学的分析、预测和论证，搞好支出结构的优化设计。一般来说，首先要绝对保证单位各项任务的完成。为此，要扩大事业性支出的比重。根据多年的工作经验，用于事业性的开支不能低于总量的85%，对消耗性支出，要进行深入调查研究，根据供应标准，单位杂项收益数量以及对外程度等因素，确定一个较为合理的比例，并规定最高消耗限额，超过者要给予必要的行政、经济处罚，从而加强各种消耗性支出的

7、控制。同时，还应像企业编制的生产费用和成本计划一样，制定费用消耗定额，彻底改变甲吃乙粮的状况。(二)规范财务管理制度，发挥财务管理的核算作用值得一提的是成本会计在环保局中的运用。目前，在环保局中，应用成本会计的某些方法可以达到控制费用支出、衡量各部门工作效率的目的。比如，利用会计资料对环保局各部门工作及费用进行成本与效益分析。在年度结算时，对应收、应付及预收付事项，一律按照权责发生制原则调整入账，