如何加强饮用水源地的管理

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1、如何加强饮用水源地的管理尽管我国近年来在保护水环境方面成效显著，但水源地的环境保护形势仍然不容乐观，饮用水源的环境污染已经或正在威胁人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。水源地保护区内的工业污染源依然存在；农业生产与畜禽养殖对水体的污染；保护区内随意倾倒垃圾等现象依然存在。上述问题的产生主要是因为“四个不到位”：一是认识不到位，导致保护区规划落实不了，保护资金落实不了，监管人员落实不了。二是统筹规划不到位，到目前为止，我国还没有完整的饮用水源环境安全保障规划。三是饮用水源环境管理责任落实不到位，“多龙治水”的局面导致部门间争利推责，看似“谁都在管”，实则“谁也没有管到位”。同时，由于对饮用水安

2、全保障缺乏“顶层设计”，部分地区在社会经济发展规划中对饮用水源安全保障工作没有通盘考虑，随着经济的不断发展，不少地方经济建设侵占饮用水源地，饮用水源保护区的范围不断缩小。更令人担忧的是，由于饮用水源保护区周围新企业、新项目不断上马，环境日趋恶化。四是污染源整治不到位，底子不清、清理整顿不彻底，致使法律明确规定应关闭的排污企业、应取缔的排污口，长期取缔不了；对一些在饮用水源地上游违法排污的企业，有关部门长期视而不见或见而不管，对群众反映的饮用水源环境问题熟视无睹。作为环境主管部门，做好饮用水源地保护工作,是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会和环境友好型社会的重要内容,是促进经济社会全面协

3、调可持续发展的重要方面,是坚持以人为本、切实维护群众环境权益的重要体现。温家宝总理明确提出要“加强对城乡污染源的监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全”。因此，我们环保部门必须切实采取强有力措施，确保饮用水源地的安全：一、加强饮用水源地保护区的建设项目环境管理环境保护主管部门在水源地保护中，要严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，使其纳入法制化、规范化、长效化管理。在强化建设项目环境管理中，要坚持把好三个关口：一是强化事前防范，把好项目“选址关”。二是强化事中管理，把好项目“审批关”。三是强化事后监督，把好“验收关”

4、。二、切实落实饮用水源地环境监察制度化环境保护主管部门要制定饮用水源地环境监察制度，明确相关环境监察职责，在各级饮用水源保护区要设立醒目的标志牌，以便于监管和警示周围群众；要定期或不定期对饮用水源地保护区进行监督检查，对违法违规建设项目，一经发现，依法严肃查处；对威胁水源地水质安全行为，依法处理；要扩大水源地环境监察范围和领域，加大对各类违法案件的查处力度，坚决杜绝跑、冒、滴、漏等环保设施不正常运转及超标排放现象的发生。三、饮用水源地环境监测常规化环境监测部门要切实加强对水源地的监测，把饮用水源地水质监测作为环境监测工作重点。一要根据各级部门的规划、制度，制定严格环境监测计划，包括监测点位、

5、监测频次、监测项目等等；二要全面加强环监测能力，提高环境监测技术水平。有条件的要对饮用水源地水质进行全项目分析，以便快速、准确、全面反映水质状况。三要对饮用水源地监测数据认真进行统计分析，及时上报有关部门和领导。发现监测数据异常时，要立即向领导进行汇报，并重新采样分析，直到弄清楚原因为止。四要建立饮用水源地水质监测结果定期通报制度，定期向社会公开水源地水质监测信息，做到信息公开化。四、提高饮用水源地污染事故的快速反应能力环保部门要积极颁布实施《饮用水源地突发环境事件应急预案》、《饮用水源地反恐怖应急预案》、《饮用水源地防汛抢险应急预案》等应急预案。环保举报要实行24小时值班制度，确保工作人员

6、通讯工具24小时畅通，做到人员到位，车辆到位，设备仪器到位，保持良好的备战状态。同时，要建立快速、有序的环境监测预警体系、应急指挥和应急处置机制，协调与水务局、公安局、安监局等部门密切联系，配合联动，齐抓共管，以争取时间和主动，将危害减少到最低程度。五、加大饮用水源地保护宣传教育环保部门要积极利用广播、电视、标语等有效形式，广泛宣传环境保护及水资源保护的法律法规，加强饮用水源地保护重要性的宣传力度，增强广大群众环保意识、安全意识、责任意识和参与意识，形成全社会关心保护水源地的良好氛围。其次要积极创新宣传模式，着力改变由环保部门一家“单打独斗”向社会各界共同参与环境宣传上转变；由单纯依赖媒体宣

7、传向多元化、多部门、全方位环境宣传上转变；由单个环保宣传活动向系列化持久性的环境宣传活动上转变；由文字、图像向现代化的X络、动漫和文字、影视相结合的高科技宣传手段上转变。我们要努力形成任何单位和个人都有保护水源地的义务，都有权对破坏环境和污染水源的违法行为进行监督、检举和控告，努力实现人人参与水源地保护的局面。总之，我们要充分认识加强饮用水源地保护工作的重要性和紧迫性，对饮用水源地要进行综合防治，明确法定责任