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时间:2018-05-01
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1、高校工资管理存在的不足及完善路径一个单位的工资管理水平高低,直接影响到教职工的切身利益,也关系到学校教职工队伍的稳定和发展。随着这几年高等学校的办学规模逐渐扩大,教育体制改革在不断深化,各高等学校引进了大量的各类人才,高校新进教师的人数也在逐年增加。据统计,我国普通高校教职工总数从1991年的100.89万人增加215.66万人,教师总人数保持高速的增加,20年增长近1倍,使工资管理的范围、工作量和操作难度也增加。如何适应新的工资制度变化,做到完整、准确、及时地贯彻执行国家和地方的工资政策,提高工资管理水平,是每个工资管理工应该认真思考的问题。高校工资管理不仅仅是简单做工
2、资表,发工资,做会计凭证这些基础会计核算工作,而且是财务管理的重要组成部分,工资核算还是编制部门人员经费预算、填报财政人员供养信息、统计分析高校人员经费,以及各种人员收支统计报表的重要依据。 一、高校工资管理中存在的不足 1.工资核算管理监督制度不够完善。高校长期以来由于学校领导对工资的管理重视不够,重点关心的是教学和学校的招生就业率,而对工资管理的重要性认识不足,至今未设置专门的工资管理科室,虽设置也未配备相应工资核算、工资分析和工资监督的管理人员,更未制定完善的工资管理制度。对于不相容的工资核算和工资监督岗位没有实行分离,而大多是由一人兼任,独自完成工资核算、工资
3、分析和工资监督工作。在实际工作中,一人兼任容易造成操作疏漏,而又很难及时发现并纠正的失误。例如我们河南中医学院现行的一套工资管理办法就是由人事部门,根据上级有关部门制定工资分配政策,从正常情况下的工改、调资、职务变动增加工资到特殊情况下的病假、探亲、旷工、停薪等,无一不是按上级制订的有关政策对号入座。由人事部门一人进行工资核算并不经过任何人员审核监督,填制每月工资变动表,经人事部门负责人签字报财务部门;财务部门的工资发放人员根据人事部门提供的变动进行修改发放,财务部门处于一种服从的地位。至今内部审计部门还没有对工资管理进行稽核控制。 2.工资核算变动的随意性比较大。在高
4、校工资核算中,教职工的职务职称变动,工资的增减变动,都是由人事部门决定并下达实施的,财务部门只是被动地执行。因此,当人事部门通知相关人员的工资变动等事宜时,即便不能出具相应的书面文件,无有效的政策依据,而且论情论理都觉得欠妥的情况下,财务核算人员也只能“糊涂”执行,没有明知不对给予纠正的随机处置权限或建议之责。 3.高校工资管理各部门之间协调配合不到位,影响了管理的水平。高校工资管理工作是财务部门和人事部门日常工作之一,是一项看起来简单、做起来非常琐碎、繁杂的工作。它与人事、后勤各部门的相互配合有着紧密联系,如果哪个部门配合不好极易出错。工资管理有着很强的时限性,例如规
5、定在每月的8号发放,如果拖慢几天,都会引起全校员工的猜测与询问。要使工资能按时发放,离不开各个部门的密切配合,因高校的员工较多,但每月人员工资的变动、增减均由人事部门通知财务部门,假如人事部门在6号前无法把本月应修改的个人资料送达财务部门,以及总务部门未及时把各人应扣的水电费也送达财务部门,必定影响到工资的准时发放。所以,应有明确的工作流程的时间规定,人事部门、后勤部门应予每月的几号前把与发工资有关的个人资料送达财务部门,以确保工资按时准确地发放。由此可见相关部门的紧密配合是学校工资准时、正确发放的前提,因此,学校各部门之间的良好合作也是提高工资管理水平的重要保障。 4
6、.现行工资软件系统落后于工资管理的发展。目前高校中使用的工资软件系统,多数是由本校老师自行开发的,很少更新,大都存在着系统老化、功能落后、维护困难等问题,特别是如果原开发人员调离单位或不愿再维护系统,就会给系统带来诸多不确定因素,影响工资正常发放。近几年随着工资制度和高校人事分配制度改革的深入,对工资管理不仅要求能进行工资发放,而且更需要有许多管理上的智能化要求,如个人所得税的管理,人员经费分析,工资外收入的管理,住房公积金的管理,以及X上查询个人所有收入等各种新的工资管理的需要,现有的工资管理软件有一定的局限性。 5.高校工资管理人员综合素质有待进一步提高。高校工资管
7、理既是一项多专业综合、交叉的工作,又是一项专业性较强的工作,至今尚未形成专门的学科种类。各高校从事工资管理的人员大多数由具有管理、财会专业或其他相近专业学习背景的人担任,大多未参加过相关专业培训和再教育,基本上是靠有经验的同志手把手教和通过日常管理下进行摸索来提高业务水平,普遍缺乏全面、系统的专业知识。另外,近年来高校教师的人数的增加,工资工作业务量增加,人员编制不足,高校工资管理人员没有足够的时间学习、更新理论知识,开展相关的思考和研究,工作方式方法难以及时改进和创新,工资管理工作模式单一。 二、完善工资管理的路径 1.
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