消防监督执法管理手册

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1、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查程序受理之日起10日内受理之日起13日内监督员与接件员进行交接，填写《法律文书交接单》接件员通过《消防办事大厅系统》公示备案抽查结果监督员作出不同意投入使用或者营业的决定，制作《不同意投入使用、营业决定书》公众聚集场所建设单位或使用单位提出消防安全检查申请，填报《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申请表》接件员对照《公众聚集场所使用或开业前消防安全检查报送材料目录》审查申报材料监督员作出同意投入使用或者营业的决定，出具《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》监督员实施消

2、防监督检查，执行《消防安全现场检查议程》，当场填写《消防监督检查记录》根据业务领导指派，接件员将申报材料与监督员交接，填写《法律文书交接单》接件员送达WS01对单位存在的违法行为，执行相应的执法程序15大型群众性活动举办前消防安全检查程序经审核同意后，制作《大型群众性活动举办前消防安全检查意见书》。将《大型群众性活动举办前消防安全检查意见书》和《消防监督检查记录》移交本级公安机关治安部门，填写《法律文书交接单》，存档备查监督员按照《大型群众性活动举办前消防安全检查重点内容》要求，实施消防监督检查，当场填写《消防监督检查记

3、录》接到本级公安机关治安部门通知接件员送达WS013日内15消防监督检查程序对发现的依法应当责令改正的火灾隐患或消防安全违法行为，当场制作《责令改正通知书》转入消防行政处罚程序监督员根据消防监督检查计划或临时性任务指令安排实施消防监督检查依据《消防监督检查规定》第十、十一、十三条进行实地检查，执行《消防监督现场检查议程》，当场填写《消防监督检查记录》接件员送达WS01对可能属于重大火灾隐患的，执行《重大火灾隐患整改程序》作出责令停产停业处罚，对经济和社会生活影响较大的，及时将情况报告当地政府依法决定违反《消防法》第五十八

4、条第二款的行为对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，口头责令改正，并在《消防监督检查记录》上注明对违反《消防法》第五十八条第二款、第六十五条第二款、第六十六条以及第六十七条规定需要责令限期整改的消防安全违法行为,当场制作《责令改正通知书》。根据《责令改正期限规定》要求，合理确定改正期限按照《火灾隐患临时查封判定标准》,符合临时查封判定条件的，转入临时查封程序到期复查，转入复查程序15复查程序对需要作出责令停产停业处罚，对社会和经济生活影响较大的，及时将情况报告当地政府依法决定除违反《消防法》第五十八条第二

5、款的行为外，对责令限期未按期改正的，转入消防行政处罚程序责令整改期限届满或者收到当事人复查申请之日起3个工作日内对整改情况进行复查，当场填写《消防监督检查记录》对责令改正未改正需要强制执行的，转入强制执行程序15临时查封程序实施临时查封，制作《临时查封现场笔录》自检查之日起3日内不适用或不需要临时查封的，执行相应的执法程序决定临时查封的，按照《火灾隐患临时查封规定》,明确临时查封危险部位或者场所的范围、期限和实施办法，制作并送达《临时查封决定书》集体研究决定是否实施临时查封自收到解除临时查封申请三日内或实施临时查封30日

6、内自检查之日起3日内制作并送达《同意/不同意解除临时查封决定书》实施现场检查，当场填写《消防监督检查记录》对当事人进行告知,听取并记录当事人的陈述和申辩接件员送达WS01自收到解除临时查封申请三日内对逾期未消除火灾隐患的，继续实施临时查封注：对于情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的，可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封后二十四小时内按照程序作出临时查封决定，送达当事人。15消防监督核查程序监督员实地核查,填写《消防监督检查记录》监督员统一受理，通过《消防监督业务

7、信息系统》，填写《消防违法行为举报、投诉情况记录》政治部门转办领导直接交办信访人直接向防火部门反映将核查报告转交政治部门存档备查监督员答复信访人将核查结果形成报告上报领导审批转交管辖单位办理发现违法行为或火灾隐患执行相应执法程序注：对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的举报、投诉，应当在24小时之内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉应在3个工作日内进行核查。15重大火灾隐患整改程序确定后3日内提请所属公安机关报本级人民政府组织整改，到期复查转入复查程序制作并送达

8、《责令改正通知书》，转入消防行政处罚程序本级公安消防机构组织集体研究确定，提出处理意见按照《重大火灾隐患认定标准》，可能构成重大火灾隐患的，监督员现场填写《消防监督检查记录》接件员送达WS017日内按照《火灾隐患临时查封判定标准》,符合临时查封判定条件的，同时执行临时查封程序可延长10日内未确定为重大火灾隐患的，继续