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时间:2018-05-01
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1、经济一体化进程中渝北发展模式研究“经济一体化”(EconomicIntergration)一词的英文原意,是指经济结成一个整体的意思①。经济一体化的含义有广义和狭义之分。美国经济学家雅各布・维纳的《关税同盟问题》一书,为经济一体化理论奠定了基础②。 重庆市渝北区是全市唯一的水陆空立体交通枢纽集成区,是国家发展战略重庆两江新区、全国第一个内陆保税港区的所在地。邹卫星等认为“现阶段,实施区域一体化的发展战略已成为国家和地区发展的必由之路”③。北京师范大学吴殿廷教授也认为,“经济地域运动具有不平衡、非线性的显著特点,偶然、较小的扰动将导致巨大的变化”④。渝北如何
2、在全球经济一体化发展战略中,加快对外开放步伐,成为重庆率先发展的领头羊、开放经济的排头兵、都市经济的示范区,走出一条具有鲜明内陆城市发展特色的渝北发展模式,笔者认为,具有十分重要的研究价值和实践意义。 一、渝北现实区情分析 渝北地处重庆北大门,是两江新区核心区、重庆主城新中心,全区幅员面积1452平方公里,辖12个镇、14个街道,2010年末户籍人口135万(其中城区人口约100万),拥有全国优秀旅游城区、国家环保模范城区、全国文明城区等20多项国家级殊荣;渝北区位优越,江北国际机场、龙头寺火车站、寸滩集装箱码头,以及渝怀、渝利等干线铁路和渝长、渝邻等6条高速公路构成
3、了外引内联、无缝衔接的立体交通枢纽。2010年区域经济总量跃升全市40个区县第一,全区生产总值达到574亿元,是2006年的3倍,年均增长18.4%;规模工业总产值完成1218亿元,是2006年的5倍,年均增长41.8%,在全市率先建成千亿工业大区;社会零售总额完成230亿元,是2006年的4倍,年均增长37.2%,增速连年保持主城九区第一;固定资产投资完成466亿元,四年累计完成1500多亿元、是上届五年的3倍,连续10年保持全市第一;地方财政收入(不含北部新区)达到45.6亿元,是2006年的5倍,年均增长44%,全市第二。 二、渝北发展战略研究 眼界决定境界,思
4、路决定出路,定位决定地位。柳晓冰指出:“在经济全球化、区域经济一体化、贸易自由化的大背景下,任何一个国家或地区,要加快发展,在激烈的竞争中获取更大的利益,实现经济的快速增长,只有选择开放,向世界各个地区、各个国家开放。”⑤面对经济全球化浪潮和激烈的发展竞争,要以世界眼光、全球视野、开放思维、超常胆略来谋划渝北发展路径和总体思路,实现超常规、跨越式发展。“在经济体制转型、产业结构调整以及外资大规模进入等因素带动下,区域经济合作发展需要从理论和实践双重视角作出分析和论证。”(鲍丰彬)⑥ 1.定位:国际化空港新区。胡锦涛总书记“3.14”总体部署强调,要将重庆建设成为国际化大
5、都市,力争30年后与京、津、沪比肩而行。目标定位已经给渝北长远发展提出了要求。渝北是西南最大的国际航空港所在地,是重庆唯一的水陆空立体交通枢纽集成区,是重庆市正在设立的内陆第一家保税港区的所在地,是规划中的外国领事区所在地。因此,从未来20~30年发展定位,渝北发展战略目标将确定为国际化空港新区。 2.步骤:“三步法”台阶式发展。第一步,到2015年,建成重庆对外开放第一门户;第二步,到2020年,建成西部第一强区;第三步,到2030年,重庆江北国际机场建成四条跑道,年进出港达到7000万人次规模,渝北成为中国内陆国际化空港新区。 3.路径:“六招式”经济发展引领。
6、 招式之一,把渝北打造成为外商进军中国西部的“桥头堡”。大力引进世界知名品牌企业、世界500强、国内500强和外省市的优势企业,在渝北设立全国性总部和地区性总部,大力发展总部经济。 招式之二,把渝北打造成为外向型经济发展的“排头兵”。要充分利用重庆至北海西南大通道,强化重庆与东盟自由贸易区的经贸合作,把重庆和渝北的优势企业、优质产品和要素资源辐射到东盟这个世界第三大自由贸易区,从而拉动重庆、渝北的外向型经济迅速崛起。 招式之三,以重庆内陆保税港区建设为契机,把渝北打造成为西部内陆“自由港”。吸引西部省区和重庆的加工贸易、外贸出口企业到渝北集聚发展,弥补渝北出口导向型产
7、业的短板。 招式之四,在渝北开发园区规划建设航空物流园和综合物流园,培育物流大企业、打造物流大市场、建设西部综合物流“大枢纽”。 招式之五,“金融是经济发展的核心”(糜德萍)⑦。要大力引进银行、保险、证券、期货等金融企业入驻,使渝北成为西南地区资本要素富集区,成为西部地区“金融副中心”。 招式之六,“在一定区域内,建设具有集聚和辐射带动功能的中心城市,已成为促进城市和区域经济协调发展的重要举措。”(王娟)⑧以旧城改造和新区开发为切入点,大幅提升城市建设的档次、做靓城市形象;以深圳、香港和新加坡城市建设为标杆,打造数字化、
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