地方政府举债融资（地方债）行为规范平台公司转型财政金融风险防范

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1、地方政府举债融资（地方债）行为规范平台公司转型财政金融风险防范第一部分：《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》解读1、《通知》出台背景及当前我国政府债务风险情况2、如何切实加强融资平台公司融资管理3、如何规范政府与社会资本方的合作行为4、如何进一步健全规范的地方政府举债融资机制5、建立跨部门联合监测和防控机制6、地方政府违法违规融资担保行为规范第二部分：地方政府性债务监管政策分析1、经济新常态下地方财政运行情况（税收收入增长状况、土地出让收入增长状况、重点地区的财政运行、营改增对地方财政运行的影响、中央对地方财政体制调整等）2、新预算法下的地方

2、政府债务监管3、国务院2016年88号文件《关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》出台背景与政策解析4、财政部关于《地方政府一般债券发行管理暂行办法》与《地方政府一般债券发行管理暂行办法》解读5、2017年地方政府债券发行监管政策研判6、地方政府专项债券与地方政府性基金预算的衔接改革7、地方政府置换债券发行与监管政策解读8、地方政府承诺函撤回事件分析（地方政府承诺函、担保函、回购协议等的政策分析）9、地方政府综合财务报告制度的建立与完善10、城投企业债券与地方政府债务的合一性监管探讨（专项债券、项目收益债券、绿色债券等与地方政府债务限额监管的

3、衔接）第三部分：政府投资基金运作及风险防范1、财政部《政府投资基金暂行管理办法》要点解读2、发改委《政府出资产业投资基金管理暂行办法》要点解读3、财政部基金管理办法与发改委基金管理办法的比较与评析4、当前主流政府投资基金产品设计5、政府投资基金参与主体（银行、信托公司、证券公司、基金公司等）与功能6、政府投资基金的设立及操作流程7、政府投资基金如何选择基金管理机构8、政府出资产业投资基金的监管要求；9、政府投资基金金融机构退出机制设计。10、地方政府投资基金设立案例分析：成功案例与失败案例第四部分：地方政府债务管理规范化背景下的PPP运作与风险防范1

4、、PPP与地方政府债务管理2、当前PPP发展现状与趋势3、PPP改革的制度体系梳理4、不同领域PPP项目操作核心要点5、PPP项目的财政支付责任与政府负债的区别6、如何准确理解财预[2017]50号文对PPP提出来的规范要求7、如何识别和规避“伪”PPP8、如何基于综合财力规划做好用足PPP政策东风9、提升区县级PPP项目落地效率的方法探讨第五部分：政府购买服务与地方政府融资风险防范1、财预〔2017〕87号文出台背景及巨大影响2、政府购买服务政府回顾与梳理3、政府购买服务操作要点与核心要求4、建设工程实施政府购买服务的违规原因分析5、政府购买服务的

5、正面清单和负面清单6、保障房（棚户区改造）、综合管廊、海绵城市等领域政府购买服务合规性分析7、财预〔2017〕87号文对平台公司及金融机构影响8、既往违规政府购买服务项目的处理方式讨论第六部分：平台公司转型以及如何推动地方建设发展1、新形势下平台公司的挑战与机遇2、如何利用当前机遇尽快做大平台公司资产规模3、融资平台以政府信用为基础的债务融资模式与前景分析4、融资平台境外发债监管要求5、在新规下以项目价值为基础的资本运作模式解析6、融资平台参与PPP应符合标准及优势条件7、融资平台作为劣后级LP产业基金的运作模式8、平台公司在未来地方经济发展的地位和

6、作用