安县水土保持工作存在的不足及治理建议

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1、安县水土保持工作存在的不足及治理建议　　1安县水土流失严重，危害大。　　安县的水土流失面积广，危害大。特别是汶川地震后，滑坡、泥石流频发，自然灾害十分严重。如2013年的7.9特大暴雨，洪灾、泥石流损毁水利设施的直接经济损失达3.25亿元。其中堤防受损120处/27.37公里，护岸受损40处；水闸坝受损8座；灌排渠道损毁180公里/2384处；塘坝受损744口；机电泵站受损27座；水电站损毁12座；农村集中供水站管X损毁70余公里/12处供水站；茶坪河、干河子河床淤积严重，淤积量达22万m³,河床抬高，河

2、道行洪能力大大降低，严重威胁沿岸人民群众生命财产安全。　　严重的水土流失致使坡耕地土壤费力下降，有机含量降低；严重的水土流失，致使大量的泥沙淤积水库，蓄水能力大大减弱，渠道淤泥阻塞，影响了水利工程效益的发挥。　　2安县水土保持工作取得的成效。　　2.1水土流失综合治理成效显着。　　安县截止2014年已实施了国家农发水保、国债、拉动内需、灾后重建、省级财政转移支付生态修复等水保项目，完成了安昌河、驴子河等12条小流域的水土流失综合治理，建成了一大批水土保持重点片示范工程。通过国家水土保持重点工程和地方重点治理工程共治

3、理水土流失面积258.41km²,其中坡改梯6.70km²,水保林69.11km²,经济林23.59km²,封育治理89.66km²,其他69.36km²,总投资16388.4万元。水土保持为安县防治水土流失，改善生态环境，夯实农业基础，发展社会经济做出了重大贡献。　　2.2水土保持预防监督执法体系进一步完善，依法防治水土流失格局已经形成。　　早在2007年安县县委、县政府就以安县被列为四川省第三批城市水土保持生态环境建设试点县为契机，出台了《安县城市水土

4、保持管理办法》、《安县开发建设项目水土保持三同时制度管理办法》等相应文件，并将水土保持工作列入县级相关部门和乡镇的年度目标考核内容，把开发建设项目编报水土保持方案作为发改立项备案的前置条件。　　并根据省发改委、财政厅、水利厅出台的《关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》（川发改价格〔2014〕1041号）,建立健全了监督执法体系，增强了执法力度，水土保持规费征收工作稳步推进，三权、一方案、三同时制度得到进一步落实，使我县水保方案报批率、水保方案实施率、水保方案验收率均达90%以上，有效遏制了人为的、新的水土流失的发

5、生，加快了安县生态环境建设步伐。　　2.3创建水保科技示范园，突出示范效果，强化带动作用。　　安县抓住实施国家农发水保项目的机遇，紧紧围绕科技富民、结合新农村建设，创建了严家沟小流域-猫儿沟水保科技示范园，建立了坡耕地土石坎综合利用技术推广示范5.33hm²,果苗栽培与管护技术推广示范13.33hm².通过水土保持技术推广，使农民基本掌握了水土保持工程建设和管理的使用技术，提高了水土保持综合治理水平。2013年，该示范园作为绵阳市乡村旅游节的参观现场之一。通过示范园区示范种植，红心猕猴桃已在安县

6、推广种植，目前种植面积达6000余亩，生态、经济效益显着。　　2.4以项目为依托，科学布置水保措施，促进新农村建设水保项目治理区通过高标准改造坡耕地、科学合理布设蓄、引、排、灌工程体系，拦截地表水、规范排泄径流，有效遏制了项目区的水土流失。合理布置生产道路，解决田间作业条件，提高了劳动效率。大力发展猕猴桃、核桃等经果林种植，调整产业结构、保护生态环境，提高小流域土地利用率和产出率，为农民增收创造了条件。　　3存在的问题。　　3.1治理步伐仍然缓慢，水土流失治理标准相对较低。　　虽然经过多年的治理，水土流失有所控制，

7、但目前仍有519.95km²的水土流失面积还未治理，而且地震后山区的滑坡、泥石流仍无法预计。　　3.2矿山资源开发对生态环境造成长远而严重的影响。　　安县矿产资源主要分布于山区，现有矿山39处。山区箐深坡陡，降雨量丰沛，加之地震的影响，这些山区极易造成水土流失。而因矿藏开采而产生的大量弃土弃渣、扰动地面，易产生人为的水土流失，区域生态环境遭到不可恢复性的破坏，必将影响到当地的生态环境的修复与建设，这种影响是长远的，而且还可能是灾难性的。　　3.3投资机制薄弱，严重制约了水土保持的发展。　　水土保持是一项国

8、补民办的公益事业，投资大、见效慢，治理水土流失仅仅依靠国家的投入是非常有限的，而地方政府投入治理资金的能力有限，随着经济社会的高速发展，原有的水土保持管理体制和投资体制已经不适应新形势的要求。　　4治理建议。　　4.1广泛宣传，加大预防监督力度，防止人为水土流失。　　一是加大《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》