epc总承包模式在煤化工项目中的应用

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1、EPC总承包模式在煤化工项目中的应用１对ＥＰＣ总承包模式的认识　　ＥＰＣ是指业主选择一家总承包商或者总承包商联合体对整个工程的设计、设备和材料的采购、施工及试运行，直至竣工移交的全过程总承包的模式。在ＥＰＣ模式中，总承包商对设计、采购、施工进行统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制，能够较好地实现设计、采购、施工各阶段工作的合理交叉与紧密融合，并在合同范围内对工程的质量、工期、造价和安全负责。其中，Ｅ——Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个工程内容的总体策划以及整个工程实施组织管理的策划和具体工作；Ｐ——Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ也不是一般意义

2、上的建筑设备材料采购，更多的是指专业设备、材料的采购；Ｃ——Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车及技术培训等。近年来，随着工程建设和管理日益走向专业化，ＥＰＣ模式以其投资省、工期短、技术质量水平高、业主承担的投资和风险小等优势，逐步被广大业主所接受。　　２煤化工项目采取ＥＰＣ总承包模式的优缺点　　平朔公司煤化工产业刚刚起步，中高端煤化工人才相对短缺，也没有大型煤化工项目的基建管理经验。采取传统管理模式，极有可能因为设计、采购、施工各环节之间衔接不畅、相互掣肘而延误工期，而且在质量、投资、安全方面需要承担巨大风险。为了简化管理环节、缩短建设工期、保障

3、工程质量，业主选择采取ＥＰＣ总承包模式。　　２．１采取ＥＰＣ总承包模式的优势　　一般而言，采取ＥＰＣ总承包模式，具有以下几方面优势：①ＥＰＣ总承包商负责整个项目的实施，有利于项目的整体统筹和协同运作，保障设计、采购、施工3个环节之间的衔接与协调，有利于实施深度交叉作业，有效地缩短建设周期，解决施工方案中实用性、技术性、安全性之间的矛盾。②工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险最大程度地转移给总承包商，强化了设计单位的责任，有利于提高设计效率，减少施工过程的变更。③充分发挥设计在整个工程建设中的主导作用，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。同时承包商很大程度上代替业主对整

4、个建设过程进行管理和控制，全面贯彻国家、行业政策和规程规范，使工程质量得到保证。④大量减少业主的组织协调工作量，并将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素，确保项目管理的大方向。　　２．２采取ＥＰＣ总承包模式可能存在的问题和不足　　在以往实践中，采取ＥＰＣ总承包模式主要存在以下问题和不足：①在政策性法律法规方面还缺乏规范ＥＰＣ总承包实施的管理办法以及市场准入管理机制。②业主往往不能摆脱传统的管理模式，对ＥＰＣ的认识和理解不够透彻，无法在实质意义上做到“用人不疑、疑人不用”，常常出现业主过多干涉管理和决策的情况。③作为总承包商的工程公司专业人才的实际能力参差不齐，不少工

5、程公司缺乏管理大型项目的经验，常会出现管理组织和体系不健全，功能、人员不配套等问题。④承包商在承揽总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，因此ＥＰＣ总包合同的工程造价水平一般偏高。⑤业主主要通过ＥＰＣ合同对总承包商进行监管，对工程实施过程参与度低，从而控制力度也较低。工程实施过程中承包商不可避免地在物资采购环节过度追求“性价比”，侧重价格而忽视了质量。　　３ＥＰＣ总承包模式下业主加强项目管理的对策　　３．１设计是前提和基础，严格控制设计关的质量水平　　设计是工程建设的“龙头”，是工程采购和施工的基础，优化设计方案是工程建设中最大的节约。①业主需要组织专家和监理团队对ＥＰ

6、Ｃ总承包商所提交的工艺包设计、基础设计和详细设计方案进行认真校核，最大限度地杜绝“错、漏、碰、缺”等设计失误和错误。②业主应主动完善合同中优化设计的相关条款，对设计优化工程量给出一个合理的幅度（比如５％），在合同约定幅度范围内是允许的，超过合同约定幅度所带来的费用增加应在合同总价内予以扣除。③设计过程中，业主应指派专业人员深入设计单位，与设计人员深入交流，使设计人员充分理解业主的意图，尽可能减少设计变更；施工开始前，业主应及时督促并参加总承包商组织的专业人员、监理、质检站、施工分包商参加的设计交底会、图纸会审会，使各参建单位了解把握设计意图，保证图纸审查质量；施工过程中，业主应

7、加强阶段性验收工作，参与关键工序交接的检验，确保设计内容和规范要求落实到位。　　３．２强化采购过程管理，严格控制进货质量　　设备材料是工程建设的物质基础，直接影响工程的建设工期、质量和费用。业主应在ＥＰＣ总承包合同中约定项目供货商长名单，即承包商采购所有的设备材料必须从此名单中选取，并且分门别类地管理，一旦供货商名单得到批准，必须严格执行，除非有特殊的情况，不能随意更改供货商名单，任何更改必须得到业主最高管理层批准。在对总承包商采买的管理过程中，业主应一贯坚持以ＥＰＣ总承包合同技术附件为依据