企业财务管理视角下的高校财务管理创新研究

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1、企业财务管理视角下的高校财务管理创新研究高校建设是我国社会发展的重点支持内容，对于我国国民素质的提升和强国战略的实施具有深远的意义。在此背景下，我国高校无论是数量还是招生人数都有了很大的提升，为了维持正常运行，学校必须通过多种途径获取财务支持，如银行贷款、社会引资等，这些活动无疑会增加高校财务管理的难度和风险，因此探索一条适合高校发展的财务管理道路成为促进高校可持续发展的关键举措。一、我国高校财务管理困境（一）财务管理制度不健全制度建设是进行任何活动尤其是像财务管理这样专业化程度高、相关责任辐射面广的活动

2、所必须具有的实施依据，当前我国高校财务管理存在的制度问题主要表现在两个方面，第一是一些具有一定历史的高等院校往往保留了传统体制下的财务管理制度，最明显的是统一领导，集中管理模式，这些管理模式在实行过程中或多或少都会存在权利分配和统一领导之间的冲突，如果没有有效的约束机制对财务活动进行有效的规范监督，个人或者小集体的违法违纪活动将会成为组织内部的常见情况，进而会导致高校财务系统监督体系失灵状况的发生，在新形势下这种矛盾表现的更为突出；第二是很多新开办的高校没有形成成熟的财管制度，在借鉴先进管理经验时不能做到

3、与高校实际情况的兼容，致使高校整体的财务机制形成很大的漏洞。（二）缺乏明确的财务管理主体从近些年的调查结果来看，民办高校在财务管理上通常具有较高的运行效率，主要原因是学校的管理者在很大程度上对财务管理进行了干涉，特别是在当前将高效运行市场化的环境下，民办高校财务管理趋向企业财务管理的迹象非常明显。然而对比我国普通高校可以发现，资源浪费以及配置不合理成为相当普遍的现象。我国普通高校具有非常明显的事业单位管理模式痕迹，其建设者为国家，其经费开支在很大程度上也是依靠财政补贴，因此，国家成为高校净资产的实际拥有者

4、。但是在实际的运行中，高校管理活动采取的自行管理措施，国家也未对其资金和开支进行明确的考核指标，因此丧失了偿还要求以及共享利益所具有的管理动机。这种高效管理者财务责任的缺失其实就是财务管理主体的缺失，这种制度运行的结果必然是削弱高校财务管理本身所具备的监督作用和规范作用。（三）财务风险意识薄弱高校本身性质限定了其运行目的不具有盈利性质，因此高校财务管理并不直接涉及盈利形式的财务活动，整个体系的风险意识也就相对淡薄。高校财务管理质量的评价体系是衡量财务风险意识的最佳标准，如果高校实行的是严格的财务管理监督、

5、运行、管理、回馈等制度，将会形成完善的评价体系，相应的，财务风险意识薄弱将会淡化甚至是主动性地淡化财务管理评价体系的科学性和规范性。在新会计制度落实之前，高校财务活动相对单一，主要内容为收付财政拨款，这一时期并没有建立评价体系的实际需要。但是我国高校在呈现井喷式发展状况之后，其面临的环境也发生了巨大的变化，市场自由度的提升使高校之间的竞争日趋激烈，加上财务活动涉及面更加广泛，对学校运行的支持作用越发明显，必然要求财务质量大幅提升，而设立标准的评价体系则是保证财务管理水平和实际效用的最佳措施。目前我国高校评

6、价体系的主要问题是指标过于简化，核算口径统一化操作，根本无法体现财务管理效果和学校发展速度，对于财务风险的预警能力和管理能力自然达不到要求。（四）财务管理队伍结构失衡无论是制度建设管理、组织结构管理还是财务流程管理，最终都要回归到对财务管理人员的管理上。财务人员具有很大的能动性和实践能力，因此通过一定方式的激发可以取得重大的成果，创造丰厚的价值。但是如果财务管理队伍结构设置不合理将会大大打击财务人员的积极性和创造性，并且很难实现工作效率的总体提升。我国高校曾经处于全额拨款发展阶段，因此在这种环境中对财务人

7、员的核算要求较低，并且一度出现了选择不具备会计从业资格的教职工家属作为高校财务人员的状况，使财务处理能力和效果严重下降，并且这种状况在当前阶段仍没有得到有效的改观。随着高校改革的推进，很多专业的财务管理人员被引进到高校体制中，但是一个突出问题便是这些财务人员的工作权责都输局限在出纳和记账上，而对于高校财务所具有的其他功能并不能进行有效的发挥。二、企业财务管理视角下的高校财务管理创新途径（一）加强预算管理预算管理是企业财务管理中的重点内容，也是评价财务管理水平的基本因素。新形势下高校财务管理必须建立起市场意

8、识，通过预算为主导的管理体制的落实加强财务管理的效率和质量。预算管理具有很高的专业要求，需要对多项指标性数据进行科学的分析，具体来讲要实现以下三点内容，首先是建立和完善具有较高执行力度的监督组织机构，其次是编制合理的预算执行方案以及与之相对应的考核方法，最后是加强财务核算和分析相关软件在管理中的应用，提升管理体系的技术支撑。预算管理的有效实施必须依靠强有力的监督机构，并且在结构上至少应包含高校主要领导、审计部门人员、组织部成员