当好“公共财政卫士”发挥“免疫系统”功能

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1、当好“公共财政卫士”发挥“免疫系统”功能最近温家宝总理在专门听取审计署工作汇报时要求：审计部门要切实履行好审计监督职责，当好公共财政的“卫士”，更好地发挥国家审计“免疫系统”功能。这就使审计的定位更加准确，审计的领域更加宽广、审计的权限更加强化、审计的责任更加重大。如何把温总理的指示落到实处，笔者认为必须在三个方面下功夫。　　一、在完善公共财政体系，强化五项民生资金审计上下功夫。近年来，我省公共财政建设步伐不断加快，民生资金投入也不断增多，必须强化监督力度。一是要强化民生资金监督力度。据全省审计工作会议获悉：今年我省将筹集财政性资金50

2、0亿元，集中办好涉及群众切身利益的70件实事，我县也将筹集36亿元为群众办好18件实事，这就要求我们审计部门要加大工作力度，对这些民生投入资金进行严格的审计监督，要坚持把维护人民群众利益作为审计工作的重要目标，进一步做到“问计于民”　　当好“公共财政卫士”发挥“免疫系统”功能最近温家宝总理在专门听取审计署工作汇报时要求：审计部门要切实履行好审计监督职责，当好公共财政的“卫士”，更好地发挥国家审计“免疫系统”功能。这就使审计的定位更加准确，审计的领域更加宽广、审计的权限更加强化、审计的责任更加重大。如何把温总理的指示落到实处，笔者认为必须

3、在三个方面下功夫。　　一、在完善公共财政体系，强化五项民生资金审计上下功夫。近年来，我省公共财政建设步伐不断加快，民生资金投入也不断增多，必须强化监督力度。一是要强化民生资金监督力度。据全省审计工作会议获悉：今年我省将筹集财政性资金500亿元，集中办好涉及群众切身利益的70件实事，我县也将筹集36亿元为群众办好18件实事，这就要求我们审计部门要加大工作力度，对这些民生投入资金进行严格的审计监督，要坚持把维护人民群众利益作为审计工作的重要目标，进一步做到“问计于民”，使审计立项更加融合和体现民意。要关注财政分配中民生投入保障；关注各项惠民

4、政策措施的落实；关注城乡一体化的统筹发展；关注社会分配的公平正义；通过审计努力让人民群众得到实惠，共享改革发展成果。确保党和政府政策全面落实和民生资金有效使用；确保好事办好、实事办实；确保人民群众真正得到实惠。二是要强化社会保障资金审计力度。要按照国家审计署的统一部署，围绕“摸清底数、揭露问题、促进管理、完善制度、深化改革、保障社会安全、维护人民群众利益”的工作思路，摸清各项社会保障资金的收支规模和结构，审查各项社会保障资金的筹集、管理、使用和效益方面存在的问题，从体制机制和管理两个方面分析问题产生的原因，提出针对性建议，促进规范社会保

5、障资金管理，提高资金使用效益。三是要强化保障性住房跟踪审计力度。要按照国家审计署的统一部署，对“十二五”期间城镇保障性安居工程建设目标任务完成情况进行跟踪审计。通过审计揭示保障性住房建设和分配管理中存在的突出问题并分析原因，提出完善住房保障制度和加强管理的意见建议，促进各项保障性住房政策措施的有效落实和工作目标任务的全面完成，促进保障性住房的公平分配和规范管理，促进住房保障制度的发展与完善。四是要强化普通中学债务审计力度。通过审计，摸清全县普通中学学校债务规模、结构及增减变化情况，分析债务资金的和用途，揭示存在的问题和风险隐患，剖析债务

6、形成原因，提出加强债务管理的意见和建议，为科学化解提供依据，促进普通中学持续健康发展。五是要强化农村文化建设专项资金审计力度。通过审计，反映和揭示资金管理和使用中存在的困难问题和薄弱环节，提出加强和改进农村文化建设资金筹集、管理和使用的意见和建议，促进农村文化发展繁荣。　　二、在服务中心紧贴大局，深化四项审计工作上下功夫。一要深化政府投资项目审计。要加大对中央和省委、省政府重大政策措施落实和重大投资项目跟踪审计力度，促进加快经济发展方式转变，严格按审计法要求，抓好时间、进度、质量三个节点，以“跟进服务、跟踪审计”为目标，以预决算审计为切

7、入点，进一步抓好政府投资项目审计工作，切实做到“跟进服务、提前介入”。对投资立项、资金筹集、招投标管理、合同签订等项目前期工作审计要共同把关，发现问题事先应提出建设性和可操作性的意见，积极探索跟踪审计的新路子，一方面要杜绝项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为，另一方面关注项目质量效益、节能降耗以及环境保护等方面问题，最大限度地提高工程建设管理水平和政府投资效益。二要深化预算执行审计。按照构建财政审计大格局的工作思路，落实积极的财政政策和公共财政体系建设的审计要求，切实加强预算执行审计，推动“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口

8、子”的综合预算改革。将财政一般预算、基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算等纳入审计范围，促进建立完整的政府预算体系；不断深化对财政管理情况的审计，关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权部门职责履行等情