论外资并购对我国经济安全的影响

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1、论外资并购对我国经济安全的影响摘　要：当今世界，经济全球化深入发展，各国经济相互依存不断加深，各国联系更为密切，经济活动更是突破地理边界，在对外直接投资中，以并购方式参与国际分工使资本的跨境流动更为频繁，各国的相互依赖性不断增强，外资并购这一活动迅猛发展，企业间的并购重组更是不可逆转的潮流，并购活动发挥其积极作用的同时，也不可避免的对我国经济安全造成了现实威胁，本文针对当前经济全球化背景下，外资并购对我国经济安全的影响进行了分析研究。关键词：经济全球化；经济安全；资本跨境总体来讲，中国仍然是世界上最大的发展中国家。近

2、几年国家仍然积极推行对外经济技术合作，推动经济发展方式转变和经济结构调整，引导企业有序开展境外投资合作，重视开展有利于不发达国家改善民生和增强自主发展能力的合作。外资并购正是顺应这一发展要求迅猛发展。　　一、外资并购活动对我国经济发展的积极意义　　我国加入WTO后，国内市场逐步开放，与国际社会不断接轨，在深度参与经济全球化的分工和协作中，要对外资并购活动的积极效应给予充分肯定，只有正确认识外资并购的积极效应才能更好的制定规则，创造良好的投资环境来扩大这一效应的发挥。　　1、弥补我国资金缺口我国很多地区，由于受到技术和

3、管理水平，以及特定地区自然要素禀赋的限制，产品的多远化开发还不够深入，引进一部分战略投资可以增强企业开发不同层次不同种类产品的能力。跨国公司对我国国内企业进行并购时，会提供大笔资金，这也是我国企业在招商引资上一直持鼓励态度的重要原因，为企业今后的长足发展奠定经济基础，形成规模经济生产能力，增加社会有效供给，弥补我国企业的资金缺口。尤其是在国企中，可以有效弥补国企巨额的历史遗留性债务，实现国有资产的变现和增值。　　2、带动关联产业活跃市场　　跨国公司并购完成后，通过规模效应以及资金，技术，管理，生产设备等软硬设施的投入

4、，企业前后向关联活动的增加势必会提高我国国内就业率，加之这些前后向关联产业创造了中国约1/3的工业产值，提供了全国超过1/5的税收，雇佣了2000多万员工，国家统计局历来把外资企业作为中国经济的一部分纳入国家经济统计。1同时，通过前后向业务往来关联，上下游行业间也可以获取一定的技术外溢效应，如，上游行业为下游行业提供安装调试，售后等服务，下游行业为上游行业提供研发支持，技术咨询，人才培养等服务。　　3、加快我国经济体制改革　　我国的国有企业，由于历史上一直存在一股独大的局面，且政企不分的状况尚未得到根本改善，企业的所

5、有权和经营权难以有效分离，缺乏强有力的竞争环境，这也是现阶段有些国企经营效益低下的原因。当并购完成后的企业拥有一定的外资成分，在一定程度上可以改善企业的经营管理制度，推动国企改革，明晰企业的产权关系。同时，引入的产权激励和竞争机制，在客观上会提高企业的经营效益，增强企业生命力。　　二、外资并购活动对我国经济安全的负面影响　　1、资源安全受到影响　　资源是一国经济正常运转的基本物质条件，跨国公司对我国企业实施并购与否是完全根据其自身的利益来决定的，这就会导致与我国资源利用相矛盾的情况。跨国公司为了分散风险，聚敛财富，将

6、很多高耗能，高污染企业向我国国内转移进行大规模投资并购，印尼金光集团亚洲浆纸业有限公司就是一个典型的例子，它所开发的“林浆纸一体化”项目在我国南方造成大规模的土地退化，地下水位下降以及生态失衡等影响，加重我国环境负担问题。　　2、产业安全方面的影响　　在并购完成后外商还将通过各种手段不断加强对我国内资企业的控制力度，抢占市场份额，不断挤压着我国同行业中小企业的发展，使最初承诺对我国民族产业品牌的保留，直到最后那些品牌不断淡出人们的视线，而使其外资品牌大量充斥在我国市场，这是对我国自主品牌最无声的抑制。我国西北轴承与德

7、国FAG公司合资后，连续两年企业严重亏损，直到中方无力负担巨额亏损，将剩下的49%的股份一并转让给德方，因此失去了国内40%的市场份额和著名的民族品牌。　　3、金融安全方面　　金融安全是现时代最突出的安全问题，不仅涉及资本的供给安全，而且由于金融虚拟化的趋势加强，对其他经济部门的影响日益深远。现代金融资本在国际范围内的自由流动，为全球经济金融体系增添了很大的不确定性，以投机获利为目的的跨国并购投资在爆发东南亚金融危机中表现的尤为明显，外资并购为我国带来大量流动资金这一现状也为现阶段外资在金融领域的并购活动敲响了警钟。

8、　　三、对外资并购影响的对策分析　　1、正确看待外资并购。　　跨国公司不断进入，以并购为主要形式的外国直接投资已经成为不可阻挡的事实，即使为了维护我国的国家主权，提高我们的经济安全系数，我们也不应该拒绝开放，而更应该以积极的姿态面对外资并购活动，如果外资的进入没有威胁我们的国家安全，它对我国的基础产业，就业，企业竞争和创新性方面都是很有大帮助。