公路施工企业内部会计控制浅析

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1、公路施工企业内部会计控制浅析摘要:公路施工企业面临的竞争日益激烈,要确保其在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟并取得一定的经济效益,就必须强化内部约束机制,建立和完善内部会计控制制度,形成一个内部自我协调、制约和检查的机制。关键词:公路施工企业;内部会计控制;对策一、公路施工企业内部会计控制现状(一)公路施工企业内部会计控制工作难度大公路施工企业有其自身的行业特点在项目施工中技术含量高,工艺复杂新材料、新技术的推广迅速各种工程材料的品种多,材料也因质量、规格的不同而价格差异大,定量分析和预算编制口径较难统一很多材料无法从厂家直接采购,而且新品种的层出不穷也使价格不易控制,增加了施工

2、成本同时公路施工中施工管理层级的增多,不可预见情况的出现也使控制难度加大。(二)公路施工企业内部会计控制认识上存在误区对于公路施工企业来说,其内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程,但在实际情况中,企业往往只重视事后控制,对事前和事中的控制则忽略了。许多企业只有事后的核算和分析,缺乏科学的事前预测和决策,缺乏事中的及时监控调整。结果是事前制定的计划不科学,在实际施工中有的部门很容易就达到要求,而有的部门就是日夜赶工也达不到计划标准,事后的奖惩也没有发挥其应有的作用。这就致使各岗位的责任权利不对等,出现了干好干坏一个样,干多干少一个样的局面。此情形一方面会影响员工工作

3、的积极性,另一方面也会给施工企业的成本带来不可估量的损失。(三)公路施工企业内部会计控制执行力度不够部分企业对内部会计控制不重视,有的管理人员自身都不能遵守有关的控制制度。企业管理层存在重生产、轻经营、重开发、轻内部管理的思想,甚至把内部会计控制看作仅仅是财务管理部门的事情有的高层领导者越权管理,使原本有效的内部会计控制制度不能发挥应有的作用渺有的员工粗枝大叶,责任心不强造成人为失误,甚至联合起来舞弊,,使内部会计控制失去了其基本功能有的规章制度制定的比较严密,但仅仅停留在纸上而未贯彻执行,成了流于形式的一纸空文。如设备租赁未按制度贯彻内部牵制原则有的财务付款手续不健全,不按

4、合同规定付款合同的签订、执行、付款都由一人来执行等。二、公路施工企业工程项目内部会计控制存在的主要问题及原因(一)内部会计控制观念陈旧由于施工企业的改制不彻底,我国企业内部会计控制存在很多缺陷,许多企业对内部会计控制的认识还局限于内部牵制制度、内部控制制度或内部控制结构阶段,甚至有些企业以为内部会计控制就是俗称的内部监督,这种认识与现代企业的要求显得格格不入。(二)责、权、利失衡由于长期以来受到计划经济的束缚,施工企业的改制进行不够彻底,特别是工程项目承包机制和人事任用制度改革的力度不够,造成责、权、利失衡,责、利不能同时到位。主要表现在:一是权力过于集中;二是成本在手中,效

5、益不在心中;三是项目经理负盈不负亏。(三)“管”则死,“放”则乱权力过度回收企业层,不能充分调动项目经理部的积极性和主动性;权力下放过大,则难以有效控制,必然引发滥用权力的负面效应,这是目前施工企业授权管理普遍遇到的尴尬局面。三、改进公路施工企业内部会计控制的综合措施(一)设立企业内部银行在企业内设置内部银行,有利于融通资金。在企业内部,各单位可以把暂时多余的资金放入内部银行,银行内部引入信贷机制,实行资金的有偿使用,运用利息杠杆进行调节,可以减少对外贷款,节省了对外贷款银行利息同时也改变了过去资金使用苦乐不均的现象,使企业整体的资金流动更顺畅,从而促使各下属单位精打细算,提

6、高资金使用效率。在企业内设置内部银行,有利于内部结算。对企业内部的材料、机械、人工以及各种费用的发生、支出,都用统一的内部结算价格和内部支付手段,及时准确地进行核算。一方面,改善了以前各单位多头开户,结算时间长的局面,减少了在途资金的使用另一方面,内部统一结算纪律,改变了原来各单位之间相互拖欠的问题,模拟外部商品的市场交换和结算,体现了公平和竞争的原则。(二)实行会计委派制施工企业外设项目经理部的会计人员由各项目经理部自定,受项目经理部和企业财务机构双重领导,出现了一部分会计人员和项目经理联合违纪或者财务人员受制于项目经理,无法发挥其应有制约作用的不合规现象项目经理挪用工程款

7、项,违反财经纪律乱发奖金和实物,违反规定开支报销,设立“小金库”,大量占有资金,减缓了资金流动,影响了企业整体效益。实行会计委派制,企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理,其人事关系留在企业总部,收入由企业总部统一发放,会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者,保证其客观、公正、独立的立场,防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。因此,在公路施工企业实行会计委派制有着重要的意义瞬。(三)对项目经理实行有效的激励项目经理是公路施工的一个重要环节,要实现施工成本费用的最小化,就

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