建筑施工企业内部会计控制浅析

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1、建筑施工企业内部会计控制浅析曾庆杰（葛洲坝集团第五工程有限公司湖北宜昌443002）建筑施工行业由于具有与其他行业不同的生产经营特点，导致建筑施工企业内部会计控制难以取得很大的成效，影响了建筑施工企业的发展。基于这些问题，从内部会计控制定义出发，分析了建筑施工企业内部会计控制的特点，对建筑施工企业内部会计控制存在的问题进行了阐述，并提出了相应的对策。关键词建筑施工企业内部会计控制浅析一、内部会计控制简述内部会计控制是运用财务会计手段以及其他与财务会计相关的方法对财务会计系统进行的控制。内部会计控制包括组织机构的设计以及

2、直接涉及到与财务保护和财务记录有关的所有方法和程序。内部会计控制的内容主要包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成木费用、担保等经济业务的会计控制。内部会计控制的方法包括：授权控制、职责分工控制、会计记录控制、资产接触与记录使用的控制、内部审计控制等。内部会计控制应该实现以下目标：保证经济活动按照恰当授权进行；保证经济活动中所有的交易和事项以正确的金额，在恰当的会计期间及时记录于适当的账户，使会计报表的编制符合会计准则的相关要求；保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权；保证账

3、面资产和实物资产的定期核对相符。二、建筑施工企业内部会计控制特点建筑业作为一个特殊的行业，有其自身的特点。其基木特点表现为：①产品的固定性，一个产品就是一个项目。建筑施工企业所处理的是作为建筑业的最终产品，一般都是固定的，比如房屋、道路、桥梁、涵洞、水坝等都是固定的。②生产的流动性、分散性。由于施工企业产品的固定性，生产一般都要在建筑物所在场所进行，生产完毕就不再移动，而生产则是移动的。实际中的许多工程项目，都分散在不同的地方，具有很大的分散性。③露天作业。由于生产流动且产品体积庞大，生产需要在露天环境下进行。④工期较

4、长，一般都跨年度，有的甚至要跨越几个年度。⑤部分分项工程即建筑产品的某些部分要进行分包，由分包商来完成。⑥产品一般是先销售后生产。⑦每个产品都单独定价，而且是边生产边回收工程款。等等。由此可见，建筑施工行业生产经营特点异于艽他行业，故而它的内部控制多以施工项0为基础，实行项B经理负责制。项0经理负责制是建筑施工企业的重要制度，对每个项0进行控制是建筑施工企业内部会计控制的最人特点，其实施的好坏，直接关系到建筑施工企业的经济效益甚至生存和发展。三、建筑施工企业内部会计控制存在的问题（一）会计内部控制体系不健全。现阶段，我

5、国建筑施工企业内部会计控制体系还不够健全。主要表现在：①货币资金收付和保管业务的授权批准不规范，不相容职务没有彻底分离，相关机构和人员缺乏相互制约、相互监督。②实物资产管理的岗位责任制不规范，财产验收入库、领用、发出、盘点、保管和处理等关键环节存在很大漏洞，财产被盗、毁损、流失比较严重。③企业内部各管理层超越授权范围行使职权，经办人员超越授权范围办理业务现象时奋发生。④建筑工程项目决策程序不规范。相关机构和人员的职责权限不明确，工程项S预算、投招标、质量管理等环节控制乏力，导致决策失误及工程发包、承包、施工、验收过程中

6、存在舞弊行为。⑤采购与付款业务的机构和岗位设置控制程序不完善，资金使用的随意性，采购、Ik务中弄虚作假，吃“冋扣”等现象较为严重；不重视应付账款的管理，部分企业没奋建立预付账款和定金的授权审批制度。⑥预算的编制、审定、下达、执行程序不规范，分析和控制差异不及吋，改进措施滞后且无力，影响了预算的完成或超额完成。（二）项0经理责任制不完善，制约了内部会计控制。建筑施工企业实行以项0经理为核心的负责制，在施工项B的建设中起到了一定的促进作用，但与之相适应的会计核算体制和约束机制不配套，企业管理层与项0经营层关系不协调,出现了

7、企业经理对项0经理过度授权，使项B经理部自主权过大，企业内部缺乏有效的监督约束措施。而项B的会计人员又受到项B经理的领导，项0经理往往要求会计人员按其愿望进行会计核算，挥霍浪费,虚列工程成本，谋取个人利益，会计人员出于自身利益考虑，不敢加以制止，严重损害了企业整体利益。（三）内部审计独立性缺失0审计的独立性是审计人员客观、公正的进行审査和作出审计结论的保证。然而，很多建筑施工企业的审计部门并没冇和财务部门完全分开，内部审计直接由会计部门领导，或者内部审计人员由会计人员兼任，审计人员的独立性削弱，导致审计工作受各方面利益

8、的牵制，审计工作也只是流于形式，审计结果也就失去了真实性和客观性。而且在某些建筑施工企业中，内部审计机构和人员还要受项0经理的领导，无法发挥其监督保障作用，导致财务报表虚假、企业内部腐败问题屡禁不止等现象层出不穷。四、会计人员素质不高。目前，建筑施工企业内部会计人员的素质相对而言不能满足建筑施工及企业发展的要求。企业会计队伍中高学