在为振兴老工业基地服务座谈会上的发言提纲

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1、在为振兴老工业基地服务座谈会上的发言提纲党和国家提出振兴东北老工业基地的战略决策具有重大而深远的意义，它将历史的重任、时代发展机遇又一次赋予了我们这个具有典型意义的老工业基地。对于我们齐齐哈尔市来讲，只有抓住这次千载难逢的机遇，才能使我市经济和社会实现跨越性发展。市委组织部结合深化“树组工干部形象”集中学习教育活动，召开这次以“为振兴老工业基地，组织部门要先行”为主题的座谈会，我认为意义非同寻常。因为组织部门只有在实现老工业基地战略地位转移中找准位置，才能明确方向、增强动力，为老工业振兴大局提供坚强的组织保证。按照这次座谈会议的有关要求，我们在一定层面上进行了座

2、谈讨论，下面，结合工作实际谈五点意见。1、组织部门应率先解放思想、更新观念。俗话说：兵马未动，粮草先行。组织部门是为老工业基地振兴提供组织保障和智力支持的，就应该思想先行，行动先行。在振兴老工业基地中组织部门就必须思想更解决一些，改革创新步伐更大一些，学习劲头更足一些，工作动力更强一些办事效率更高一些。结合我县和部内工作实际，我们确立了以振兴为中心，以与时俱进的精神，更为开放的思路，确立先进理念，切实转变职能，改进工作方法，创新工作机制。构建学习型、创新型、开放型、服务型、复合型组织工作体系。努力从传统的事物性操作中解放出来，在动态发展中提升组织工作水平，打破组

3、织工作系统内自我循环的神秘性和封闭性，不断研究新情况解决新问题，抓好干部队伍、人才队伍、党员队伍建设，使组织工作真正成为老工业基地振兴的助推器和动力源。2、关于选人问题。选任干部可以说是组织部门的一项工作重要职责。当前，选人用人上我们已经有了一整套制度，尤其是党政领导干部选拔任用条例颁布后，我市出台了公开报名、民主测评、差额考察、票决产生的选人用人新机制，实现了变少数人选人为多数人选人，由相马变为了赛马，许多优秀干部脱颖而出，得到了社会的广泛认可。但在座谈中有的同志也提出了一些疑义。主要集中在两个方面：一是公选报名资格上把招商引资作为必备条件，觉得不完全合适。比

4、如我们克东县地理位置偏远、交通不便，自然环境和资源较差，科级干部想完成招商任务难度相当大。许多经过党培养多年，有的已经相当成熟的后备干部，由于缺少招商引资而失去报名资格觉得十分可惜。建议把后备干部和完成招商引资任务的干部在报名资格上一视同仁，在同等条件下优先录用完成招商引资任务的干部，从而将后备干部队伍建设和当前招商引资任务很好地结合起来，有利于调动方方面面的积极性。另外，大家还反映出一个问题，即招商引资的真实性也值得怀疑，有的本来是本地的资金在家属区里建个小浴池、开个小超市就作为招商引资50万、100万，觉得不够严肃，久而久之将助长干部弄虚作假之风。二是在缺人

5、单位进行民主测评时，由于外来人员人生地不熟，有显失公平这嫌。为给外来竞聘者以公平机会，能否成立一个缺人单位之外的组织，如将市直各党委、县区委党群书记、组织部长为主体成立一个干部评价组织。将他们编成顺序号，缺人单位测评时随机抽号组成临时测评组，他们的打分分值占总分的50%，从而解决外来高素质人才在陌生环境竞岗中得分与实际不相符的问题。3、在干部管理上有两点想法：一是我们振兴老工业基地必须要用想干事、能干事的人，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，精心打造一支善想大局、善抓发展，具有科学发展观的领导干部队伍。但是由于在领导干部任期目标责任制上执行的不严，严重影响

6、了当地经济发展与社会进步。据了解，过去咱们市某县的乡镇党委书记乡镇长在5年间平均不到半年换一位。就是说，还没等熟悉人和当地情况就走了。俗话说：治国如煎小鲜，就怕折腾。一个地方新来的一把手往往都有新的主张，新的规划可没等很好地实施就夭折了。我们县领导前两天从明水县路过，看到原来非常漂亮的路灯全换了，一问为啥，说换长了。我们县委书记和县长到山东省高唐县考察，该县委书记任县长5年，任县委书记3年，把县治理的非常好这个县的财政收入由93年的1800万元，10年间发展到近5个亿。一个地方经济和社会发展固然取决于许多因素，但干部调整与任期不同步，领导干部缺乏长远思想、工作缺

7、乏连续性也是一个很重要的因素。所以应建立并严格执行目标责任制，制定一些硬性规定，领导干部的重用升迁要与地方经济发展社会进步紧密相联，如乡镇党委书记、乡镇长任职至少要达到三年，干不好就辞职，干好的可以连任，从而避免急功近利的短期行为。只有这样干部才能想大局想长远，为经济振兴做贡献。第二个想法是在干部“能下”的问题上加大力度。有的干部一旦成为领导干部后犹如进了保险箱，进取心不强了，尤其是任职时间稍长没有升迁机会的，工作得过且过，混日子思想比较严重，既影响了其他干部积极性的发挥，也影响了事业的发展。对这些没有大毛病却碌肆无为、影响事业的干部应该通过一定的方法予以调整。

8、我觉得利用每年的人大会议