在“县(区)委书记大接访”活动汇报座谈会上的讲话1

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1、在“县（区）委书记大接访”活动汇报座谈会上的讲话16月28日，全国集中处理信访突出问题电视电话会议之后，市委、市政府按照中央、省上的统一要求，对做好（区）委书记大接访”活动作了全面安排部署。今天市委、市政府召开汇报座谈会，进一步细化安排全市大接访工作。刚才，各县区就“县（区）委书记大接访”活动进展情况分别做了汇报，市信访局陈黎萍局长就重点信访案件及稳控人员进行了通报说明，特别是市委张书记从政治的、全局的高度，对当前信访工作面临的形势作了深刻分析，对大接访工作的特点、重点、难点作了突出强调，对下一步的工作任务进行了全面安排部署，提出了很明确很具体的工作措施和要求。希望同志们深刻领

2、会，准确把握，认真全面、扎实深入的抓好贯彻落实。结合贯彻落实这次会议精神，特别是张书记的讲话精神，请各县区对各自的“大接访”活动认真进行一次回头看。前一阶段“大接访”活动究竟搞得怎么样？要从四个方面认真进行反思：一要深刻反思，前一阶段“大接访”活动是真接访，还是假接访？二要深刻反思，在前一阶段“大接访”活动中，是真正解决问题，还是应付差事，按部就班？三要深刻反思，各县区“大接访”活动是从根本上解决问题，还是头痛医头、脚痛医脚？四要深刻反思，县区领导在“大接访”活动中，是敢于面对老问题、疑难问题，还是走过场、绕道走？通过对前一段各县区“大接访”活动的反思，特别是听了张书记的讲话，

3、我觉得有四点深刻感受，请同志们认真思考。第一，要配得上县委书记这个职位，就必须以对人民群众高度负责的态度，对待群众信访，恪尽职守，不怕麻烦，不怕矛盾，不回避问题。第二，对信访工作，如果思想上不重视，认为是司空见惯，常规性地对待，一般化的工作，是政治上不成熟的表现，是言路堵塞，不称职失民意的表现。第三，解决接待信访问题，要堂堂正正、不卑不亢，严格政策，坚持原则，公正执法，有错必纠，取信于民，不能简单对待，方法失当，有失尊严。第大接访是实实在在为民解忧，是以人为本的具体体现，关系改革发展稳定大局，关系党和政府的形象，必须高度重视，严肃对待，抓紧抓好。关于会议精神的贯彻，我再提几条要

4、求：第一，思想认识要再提高。大家都知道，今年我国大事多，举世瞩目的奥运会8月份将要在北京召开，又是改革开放30周年；同时困难也多，元月份的雪灾、4月份的藏独、5月份的地震、这一段时间的洪涝灾害等等，不但使国家受到重大损失，而且稳定形势不容乐观。在这一特殊背景下，在全国范围内集中组织开展“县（区）委书记大接访”活动，是党中央把握形势，统揽全局作出的重大部署，是县级党委、政府的一项重要政治任务，其核心目的就是要切实强化县级信访工作责任，形成县（区）委书记带头、县级领导参加，直接面对群众，全力解决突出问题为奥运会成功举办、改革开开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。各县（区

5、）对此一定要有清醒的认识，高度重视，加强领导，切实把大接访活动抓紧抓好，抓出成效，以地方的稳定维护全国的稳定。第二，工作重点要再突出。各县（区）要认真分析本地信访形势，对存在的信访问题和不稳定因素集中排查，真正做到底数清、情况明，最大限度地预防和减少不稳定问题的发生。对那些近年来重复信访、缠访闹访案件和群众反映强烈、社会关注程度高的信访问题，列入县（区）领导接访范围，采取领导包案、现场办案、带案下访等多种形式，认真研究解决，力争通过大接访活动，集中精力解决一些疑难复杂信访问题，真正在案结事了、息诉罢访上见到成效。对这次会议交办的重点信访案件和排查掌握的有可能赴京上访人员，要逐人

6、成立稳控小组，落实责任单位和责任人，千方百计落实各项必要的稳控措施，坚决防止因稳控不力、疏于管理而发生再次进京上访。第三，工作方式要再创新。根据我市信访工作实际，县（区）委书记大接访活动中的接访方式，主要以预约接访和带案下访为主。下一步要将已排查掌握的信访问题归类整理，按领导分工或领导包案进行预约接访，相关责任单位负责人参加，提高接访的针对性和实效性。对重点案件由包案领导主动下访，到实地查办，力争将上访群众稳定在当地，问题解决在当地。同时，要统揽全局，既要让大接访活动有氛围、见实效，又不能因大接访而引发群众大量越级上访。第四，工作责任要再靠实。按照中央、省上要求，各县（区）委书

7、记、县（区）长在7月底前至少要进行1次以上正式接访活动，以后每月至少安排不少于2天时间面对面接待上访群众，每个工作日都要安排1名县级领导接访止9月底，凡发生30人以上赴省集体访，5人以上进京集体访以及劝返后再次重复进京非正常上访的，将在全省通报，并由省委分管领导与责任县（区）委书记或主要负责人进行谈话，造成重大影响的要严肃追究责任。市上更不例外，也有明确要求。今天参加会议的同志会后要将会议精神向县（区）主要领导尽快汇报，特别要把中央、省市的要求汇报清楚，把责任靠实，把工作做细。如果那个县在这