最低价中标在物资采购应用中的解析与建议

最低价中标在物资采购应用中的解析与建议

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1、最低价中标在物资采购应用中的解析与建议程超中铁大桥局集团物资有限公司最低价屮标法作为国际上通行的一种评标方式,是一种最能体现公平、公正、公开的竞争原则的评标方法,在我国建筑行业物资采购被广泛采用。但在我国FI前的市场背景下及最低价中标法的实施情况中,此方法遇到了系列问题。本文针对最低价中标法在我国建筑行业物资采购领域运用过程中出现的问题进行了深入分析要,并提出建议。关键词:最低价中标法;采购管理;利弊分析;原因分析;程超(1983-),男,湖北武汉人,毕业于湖北大学,研究方向为铁路项目物资管理。Analysis

2、andSuggestiononApplicationoftheLowestBiddingMethodinMaterialProcurementCHENGChaoChinaRailwayMajorBridgeEngineeringGroupCo.,Ltd.;Abstract:Thelowestbiddingmethodisakindofbiddingappraisalmethodprevailingintheworld.Itisabiddingappraisalmethodwhichcanbestreflectt

3、hecompetitionprincipleoffairness,justiceandopen,soitiswidelyadoptedtomaterialprocurementintheconstructionindustry.However,thismethodhasencounteredaseriesofproblemsintheimplementationofthelowestbiddingmethodunderthecurrentmarketcontextofChina.Inthispaper,thep

4、roblemsoccurredduringtheapplicationofthelowestbiddingmethodinChina’sconstructionindustryareanalyzedandtherecommendationsaremade.Keyword:thelowestbiddingmethod;procurementmanagement;prosandconsanalysis;reasonanalysis;0引言最低价中标法是国际上通行的一种只有较高市场效率的招标方法。随着我国建筑市场和国

5、际的逐步接轨,我国相继颁布了多条法律,包括2000年1月1日实施的《屮华人民共和国招标投标法》和2012年2月1日颁布的《屮华人民共和国招标投标法实施条例》等,一方而反映了我国招投标活动开始走上法制化之路,另一方面也反映了招投标制度将出现在诸多的经济领域中。在国际上比较通用的招标方法主要是最低价中标法,目前己经应用在了国内外很多的工程建设和物资采购招标中。然而,我国虽然己经推行了十多年的最低价中标法,却依然存在一些无法忽略的问题:恶性竞争严重;最低级屮标法内涵被曲解;建筑企业在施工中设法进行高价索赔等行为使最低

6、价中标变得无意义;近年来重大安全事故的发生,一度将最低价中标法推到人们热议的焦点;2017年3月3R全国两会的召开,两会代表就规范《中华人民共和国招标投标法》、取消产品招标采用“经评审的最低投标价法”,也提出了建议。1最低价中标法的利弊分析最低价中标法作为一种W际通行的评标办法被普遍运用,其优点在于:一是能够最大限度地降低成木,确保招标人经济效益不受损;二是体现了良好的市场法则,能够起到预防腐败的作用;三是简便易行,可操作性强,节约成本,尤其对于物资采购,能及时满足采购人的需要。最低价中标法的这些优势使得其具有

7、广阔的应用市场,但我国相关配套政策及信用体系的不健全也阻碍了其进一步发展的步伐,使得其暴露出许多问题:一是供应商为了谋取项目中标,只能将投标价格压到最低,因为中标价格太低,利润微薄,有的甚至低于成本价,供应商要么在产品质量和服务上打主意,要么采取要求调价的方式,尤其是混凝土材料,如果重新招标更换厂家就要重新试拌配合比,时间周期长,影响工期;如果不换厂家,又不得不被迫接受供应商调价的耍求,陷入两难的局面。二是最低价中标只注重考虑价格因素,对于其他因素则进行了忽略,无法对不同厂家所提供的产品与服务方面存在的差异性进

8、行充分反映。为防止在采购时,买到的产品性能和质量都比较差,采购人通常会将准入条件提升,但是这种方法比较容易被供应商质疑或排斥潜在投标人,但如果降低准入标准,某些服务性能或产品质量较差的供应厂商,通常更加容易实现低价中标,并且程序也完全合法,但是使用者的权益却遭受损失。2为何最低价中标法被普遍使用“最低价中标”所依据的法律是《中肀人民井和国招标投标法》。其中规定:“中标人的投标需要满足下

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