公共危机情况下我国政府形象建设问题与对策

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1、公共危机情况下我国政府形象建设问题与对策　　近年来，我国进入了公共危机的高频率发生期。这些公关危机种类繁多，既有传统的自然灾害危机，也有事故灾难、公共卫生事件以及社会安全方面的危机性事件。这些公共危机是有目共睹的，而各种事故灾难更是触目惊心。如今，危机已不再是一个是否发生的问题，而是一个何时发生的问题。每一次危机的爆发都会给国家经济、社会稳定、公众生命以及政府形象带来巨大损失和影响。　　一、公共危机管理中维护政府形象的必要性　　（一）良好的责任的政府形象可以获得公众的了解与支持，有利于加速转机的出现　　公共危机的有效处

2、理离不开群众的支持，特别是规模较大的公共危机，群众的作用尤为突出。当政府树立起责任形象和服务形象时，公众就会坚信，无论发生何种危机，政府都会担负责任，从公众利益出发，及时解决问题，并由此坚定地站在政府的一边，支持和配合政府的行动。如此一来，危机很快就会出现转机。比较典型的案例如汶川地震后的政府行为。由表一可以看出，在地震后，对政府行为持非常满意和满意态度的公众总数超过了调查总人数的98%,其中，持非常满意态度的公众超过了总调查人数的80%.政府及时公布信息，抢占了舆论的制高点。非执政因素引起的公共危机可以引发强烈的爱国

3、情感，政府在此时承担起有效的政府职责，及时公布相关信息，与公众及时互动，塑造良好的政府形象，全国人民会在共同的利益面前团结一致，共同对抗公共危机，会加速转机的出现。　　汶川地震中人民满意度调查中调查总人数为1021人，非常满意的有821人，满意的的185人，不满意的15人。　　（二）良好的政府形象有利于提升政府的公信力，从而加快公共危机的处理　　政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和X络的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。它是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。（此解释于百度百

4、科）公信力在政府公共事务管理能力体系中占据着重要的位置，尤其是在公共危机事件对于社会生活的影响日益突出的局面之下，作为公共危机管理的当然主体和主导性力量，政府公信力水平的高低，将直接决定着其能否凝聚社会力量，平安度过危机。良好的政府形象说明政府是负责任的政府、是以公共利益最大化为追求目标以公民为本位的服务型政府、是依法行政透明的政府，这就提升了政府的公信力，而一旦政府拥有了强大的公信力，政府的行政能力将会得到大幅度的提升，政府的政令也会得到很好的贯彻执行。因此，强大的公信力会对公共危机的处理起到很好的促进作用，要想有效

5、快速的处理公共危机，我们必须塑造好良好的政府形象。　　（三）良好的政府形象能增强政府自身的内聚力，有利于危机的妥善处理　　公共危机发生之时，人民群众的凝聚力是绝对保障，政府自身的内聚力是必要条件。我国正处在公共突发事件的多发期，加强政府公共危机管理迫在眉睫。危机管理是对政府管理能力的全面考察与综合鉴定，是衡量和反映政府管理能力的重要方面。越是在危机时刻，越是能够显示出一个政府机构的整体素质和综合实力。公共危机发生之时，需要政府不同职能部门的相互配合，在最短的时间内形成处理危机的信息X.此时，内聚力起到了催化剂的作用。强

6、大的内聚力能激发出高昂的士气、奋发进取的精神，让政府各职能部门团结一心，共克时艰。这种士气和精神对广大公众和各种社会力量产生感染和激励作用，促使他们以极大的热情和干劲参与到公共危机治理中来，政府与公众勠力同心，危机自然会被有效处理。　　二、公共危机情况下我国政府形象建设出现的问题　　政府形象建设的过程也就是不断改善政府行为、提高政府效率的过程，是政府为社会提供优质服务和产品的过程、随着行政体制改革的深化和民主政治的日益发展，政府不断提高在人民心目中的信任度，取得了很大成果。但是，我国政府形象建设仍然离以民为本、侧重服务

7、的要求差很远。主要表现为以下四个方面：　　（一）政府公关理念不足，形象意识淡薄　　维护政府形象是政府公关的重要目标，在危机事件所引起的公共危机中，涉及许多不同的利益，利益分歧和冲突也愈发激烈，甚至会危及整个社会的稳定。机关工作人员作为政府公关主体在现代社会一直是人民群众关注的重点，也引发了许多关注。各级机关工作人员在工作中所体现出来的形象也代表着政府公关主体的形象，而各级机关工作人员所体现出来的公关意识与政府组织的形象息息相关。2008年的贵州瓮安县6.28事件就是群众对当地政府的不信任导致事件恶化并最终演变成公共危机

8、事件。如果当地政府意识到这次事件的严重性及时运用公关理念并采取有效措施，此次群体性事件造成的公共危机或许可以避免。　　（二）危机管理信息公开滞后、信息沟通渠道不畅　　公共危机事件发生后，人们最迫切的需求是了解事件真相和事态发展。在当前传播格局深刻变化、获取信息渠道日益多样的情况下，要通过社会舆论稳定民心，及时发布信息，赢得公众理解