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1、电企基于市场机制的需求侧管理长效运行机制 需求侧管理在20世纪70年代由美国最早提出,因当时能源危机加剧,环境污染严重,为降低消耗、提高能源利用率,需要能源需求方加强管理.通常是在政府的引导下,实现资源的优化配置,以节约成本、改善环境.此方式在电力行业体现最为明显,使得电能消耗大幅减少,有力地推动了我国电X事业的发展.建立需求侧管理长效机制,有利于贯彻落实科学发展观,缓解能源紧张局势,是建立节约型社会的重要保障.在当前市场环境下,为保证需求侧管理长期发挥作用,应进一步完善其长效机制. 1电力需求侧管理 1.1定义 电力是当前
2、的重要资源之一,随着人们生活生产用电量的增加,电力资源日益紧张.为此,需改变用电方式,由政府加以领导支持,依靠电力企业、用户、产品供应商等多方协作,通过各种措施提高用电效率,既能满足用电需求,又能降低消耗,以获取最大效益,达到节约资源、改善环境的目的,这一系列活动都属于电力需求侧管理.简单来说,即是向广大用户推行节电及负荷管理工作的一种模式. 1.2内容 ①负荷管理.即采用一系列措施激励引导用户对电力负荷的曲线形状加以调整,如增加低谷需求,降低高峰负荷等,以保证电力系统运行的经济性,同时降低用户电费.常用的方式有削峰、填谷和移峰
3、填谷三种.②节能环保.为达到节约能源、保护环境的目的,电力公司将通过一些列手段改进工艺,研发新设备、新技术,并积极向用户推广.目前使用较多的设备包括节能灯、高效能电动机、高效能制冷制热系统等.③新能源.主要包括新能源替代旧能源以及对余能回收利用等.很多燃煤装置都比较落后,应改为电气装置,以实现节能环保的目的.另外,目前出现了很多新能源发电方式,如太阳能发电、风力发电等.④新服务项目.电力公司为提高能源利用效率而开展的宣传、咨询活动,包括能源审计、节点咨询教育等. 1.3意义 首先,需求侧管理与可持续发展战略相符.在新形势下,为实
4、现长久发展,国家提出了可持续发展战略.在经济进步的同时,能源消费量越来越大,环境问题日益突出,节能环保是我国当前要解决的重点问题.需求侧管理则立足长远,加强其运作机制建设,对能效市场进行适度干预,将节能理念落实,才能缓解能源紧张,实现长久的发展. 其次,需求侧管理是市场发展的客观要求.在当前市场经济环境下,电力市场逐步向买方市场过渡.消费者为维护自身利益,提出的要求越来越高,对数量、质量和经济性、方便性都更加重视.电力公司除了满足用户供电,还应提供负荷管理、分时电价等相关服务.而需求侧管理注重成本效益,支持资源竞争,其目的就是建立
5、一个以市场驱动为主的能效市场,可见,该模式非常适合市场经济运作机制. 此外,需求管理有利于促进电力供需平衡.从国内现状来看,电力资源呈不均匀状分布,供需矛盾明显,主要体现在部分地区的电X峰谷差加大,调峰能力降低,特别是气温对负荷的影响越来越大,进一步加剧了最大负荷增长的波动性.若限电过于频繁,易引起用户不满.如高峰时负荷加大,如果靠增加调峰发电装机实现供电,需加大成本投资.而需求侧管理则通过削减高峰负荷的方式环缓解缺点压力,以实现供需平衡. 2基于市场机制的需求侧管理长效运行机制 2.1概述 所谓长效机制,即能够使制定的战略
6、和制度能够长期正常运行并发挥最大效益的制度体系.长效是指把握好各项相关因素的变动性,应根据客观环境的变化不断调整完善.机制包括两方面,一是一套科学合理的制度体系;二是具有推动该体系运行的动力. 需求侧管理长效运行机制就是在国家政府的激励引导下,依靠供电方、用电方、服务组织、设备制造单位等共同努力,调整电力负荷曲线,提高电能利用率,全力挖掘用电侧的资源潜力,强化整个社会的节能环保意识.其目的不只是为弥补电力缺口,因为很多措施虽没有明显的节电效益,却能够节约其他资源,同样能带来社会效益.如蓄冰空调因冷量损失会加大电力消耗,然而它却具备
7、削峰填谷的功能,能够节省发电、输电、配电设备投资,可起到节约资源的效果,也属于需求侧管理长效机制的范围. 2.2障碍 需求侧管理长效运行机制目前的障碍集中于法律、政策和体制方面.如美国、挪威、巴西等国家都制定有专门法律法规,约束电力企业必须实时该机制模式,并由政府加以调节控制,使得企业和用户都能受益.但我国在此方面还需进一步完善,需出台强制性的法案.同时政府的激励政策不够,许多电力企业因担心无法收回成本,而放弃了很多项目.节点运行机制不够完善.宣传力度较弱、节电产品质量缺陷等都是建立长效机制的障碍. 2.3解决对策 ①提高运
8、行机制的合理可行性.需求侧管理要想长效运行,保证各项目顺利实施,需要有一个良好的环境.因涉及面广、结构庞大,需政府、电力公司、用户、中介组织等多方共同参与、积极配合,必须做好综合协调工作,重视机构能力建设,建立起有效可行的管理机制,充