优化创业环境建立健全高校产学研法律保障机制

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1、优化创业环境:建立健全高校产学研法律保障机制am辽宁经济管理干部学院财经学院高职教育作为我国教育体制屮重要的一部分，在经济形势迅猛发展的情境下，要实现自身发展，提高综合实力，就要积极的参与到产学研的系列活动中去，目的就是为了在提高教师教学水平、提升科研竞争能力的基础上，从而实现技术的进步和更好的为产业升级服务。就我国目前的高校实际情况，科研的核心力量还集中在本科类院校，作为职业教育为主线的高职院校科研能力和水平上还有所局限，但是并不意味着在产学研合作模式屮，不能发挥作用，相反高职院校有其自身的职业教育特点，与企业

2、连接性强，学生直接充实到企业的一线工作岗位，因此高职院校在产学研的合作模式中也具有不可取代的地位和作用。关键词：高职院校;产学研;法律保障;战晓玮，辽宁经济管理干部学院，财经学院。基金：辽宁省高教学会“十三五”规划课题“基于导师制的高职学生创新创业教育研究”的阶段性成果，负责人:战晓玮，编号:GHYB160241教育部数据显示，2017年高校毕业生将达795万人，比2016年多出30万，再创历史新高。根据近年来高校毕业生数量年年攀升的走势，从某种意义上说，这又是一个“史上最难就业季”。面对口趋激烈的就业形势，以提

3、高学生核心竞争力为目标的学校内涵建设，是当前高职院校所面临的一场新的变革。《2016中国高等职业教育质量年度报告》显示：“262家知名企业首次发布年报、参与教学过程发挥主体作用”。能够让一线企业参与到高等职业教育中去，与将岗位教育与职业教育充分融合，让企业专家参与到专业建设、课程改革、科学研究、顶岗实践等多方而，促进企业在高职教育中的重要指导地位。当前我国职业教育而临巨大的机遇和挑战，随着教育部批示的一部分应用型大学的出现，我国高等教育结构将面临重大调整。站在改革的激流中，不进则退。因此，将美国等丙方发达国家有关

4、高等院校培养应用型人才的先进经验引进来，努力提升高职院校学生核心竞争力，使他们在优质就业、自主创业和可持续发展等方面拥有更强的竞争优势。一、高职院校产学研合作模式的创新体系概述中国制造大而不强，核心是创新能力不强，实质是人才不强。2月14日，教育部、人社部和工信部联合发布《制造业人才发展规划指南》（以下简称《指南》），目的就在于从根本上补齐这一短板。环顾世界，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，中国制造站在了新的时代风口。而对重大机遇和严峻挑战，早在2015年,国务院就印发了《中国制造2025》，对中国制造业的发展

5、创新作出顶层设计。高职教育要抓住这一时机，将复合型人才的培养作为新的人才培养模式，从传统的学科体系中突围出来，创新适应时代需求的人才培养模式。建议设置专业交叉互补的课程群，以跨学科、跨专业课程群组织教学，打造宽口径学科结构。课程设置满足制造业需求，学科间不同课程相互支持，实现专业优势互补。鼓励学校与企业间联合开课。实行跨专业选课，让学生根据个人兴趣、能力和专业学习方向，在课程组合、学习进度等方面享有选择权和自由度，自主决定每学期的学习量，实现“一人一培养方案”。然而，办学没冇很好地融入产业体系，人才培养与产业发展

6、的实际需求脱节，专业建设与产业需求吻合度不高，教师工程实践能力不强是当前很多高校面临的难题。产学研合作的基本模式下载原图二、高职院校产学研结合的法律保障现状就目前高职院校产学研合作模式的运行情况来说，在合作的过程中有一些问题和表现出来的缺陷是不可回避的。首先就是在二者的合作过程中，没有有个统一沿革的形式，还是比较松散;其次是学校和企业双方都存在明显缺乏内在动力的现状;然后就是涉及到科研创作成果的归属问题，还是不明确，并且在出现纠纷、出现风险的吋候双方负担比例也不是十分明确，这些问题都是在产学研合作的道路中出现的绊

7、脚石，如何清除这些障碍，则需要有完善的法律和和关的政策来对此问题进行规范。然而就目前的相关法律现状，虽然在数量上已经并不在少数了，比如在法律、条例、部门规章、地方性法规等不同等级的法律形式均加以规定，但是总体而言，绝大多数的规定没有集屮统一的体现，二十分散在不同的法律规范当中，内容比较庞杂，而且都是以原则性的规定条文居多，涉及到具体如何操作的条文却数量不多。特别是对于一些敏感乂重要的问题更是存在法律真空的地带，比如风险分担问题、知识产权的全书归属问题、成木分担、收益分配问题等等，如果这些问题不能得到有效的解决，那

8、么必将影响产学研合作的利开展。通过调奔研宄，将高职院校在产学研合作模式中可能出现的法律风险问题进行归纳总结，主要表现在以下儿个方面：（一）大学生在实习实训企业权益受到侵犯。高职院校普遍实行的教学模式是“2+1”或者是“2.5+0.5”这两种，学生在校外企业进行实习实训是实践教学的组成部分，那么在产学研合作模式中，学生在企业实习实训也是必不可少的一部分，通过在企业实习实训，