会计成本举证在反倾销应诉中的几点思考

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1、会计成本举证在反倾销应诉中的几点思考【摘要】倾销和反倾销是国际贸易过程中经常出现的国际经济纠纷。在全球经济一体化进程中，商品出口国与进口国之间发生所谓“倾销”与“反倾销”诉讼已是司空见惯，不足为奇。当企业在遭遇国外企业的反倾销诉讼时，要想取得反倾销应诉胜利的关键是能否向法庭提供详细的、符合国际会计准则要求的相关会计资料。本文就企业在反倾销应诉中需要搜集的会计资料进行详细的论述，以期对国内企业的反倾销应诉有所帮助。　　【关键词】倾销；反倾销；会计成本；举证　　　　一、我国遭受反倾销的现状　　　　中国已经连续十几年成为全球遭受反倾销最多的国家，中

2、国企业因为国外的反倾销调查而伤痕累累，损失惨重。中国遭受到国外反倾销的产品不仅种类繁多、涉及面广，从小到蜡烛、光盘大到钢材都是被外国进行反倾销的对象，而且还遭到国外多个国家的反倾销起诉，例如美国、欧盟、印度尼西亚都对中国的钢铁材料提起了反倾销诉讼；另外中国产品遭受的反倾销税是比较高的，都显著高于inistrativeandgeneralcosts，简称SA&G）”两部分，即反倾销调查中所指的产品成本除包括生产成本外，还包括“SA&G”。其中，“生产成本”通常是指在原产国正常贸易条件下的原材料成本、加工或制造成本，即原料、半成品和零配件的固定和

3、可变成本、工资或薪金支出、燃料的支出、场地的租赁费及设备保养等支出。“SA&G”是指生产成本以外的有关成本费用，包括销售费用、管理费用和一般费用。“SA&G”中的一般费用是指在正常贸易条件下，除生产成本、管理费用、销售费用以外所发生的其他费用。　　笔者认为企业在遭受“非市场经济待遇”国家条件下的成本举证，需要提供以下的资料：　　（一）原材料成本　　企业所提供的原材料成本应该包括原料及主要材料的成本、半成品成本、零配件成本和燃料成本等。在提供这些原材料成本时，应该将其原始凭证上所记录的历史成本和现行的合理市场价格相结合，尽量做到符合企业的实际支

4、出又符合现行的价格水平，这样才比较有说服力。另外还需要提供企业对这些原材料的具体计价方法及选择这些计价方法的原因，并说明企业的做法符合国际公认的会计准则。　　（二）人工成本　　对于企业在产品生产过程中的工资和薪金的支出，企业应该做到有详细、可靠的原始记录，并且保证企业所提供的这些原始记录是真实可靠的，这样才具有说服力。在我国一些企业的反倾销应诉失败的案例中发现，有一些企业就是因为一些细小的数据的不真实，导致企业在反倾销的应诉中失败。　　（三）固定和可变的间接生产费用　　固定的间接生产费用包括固定资产折旧和设备的维修保养费用等，对于这些费用的分

5、配方法应该进行详细说明，说明这些分配方法的合理性、与国际通用会计准则的一致性以及这些费用分配数据的真实性。　　（四）销售费用、管理费用和一般费用　　对于这三项费用的分配，企业首先应该提供详细的、真实的原始凭证说明这些费用发生的真实性；其次就是对这些费用在企业的出口产品中进行合理的分配。笔者认为对这些费用的分配方法的选择非常关键，因为这些费用的发生往往是为了整个企业的产品生产而发生的，而不是单单为了企业的某一个产品而发生的，因此企业必须详细说明将这三项费用分配到遭受倾销的出口产品中的比例及原因。　　（五）利润　　除了以上四项成本资料组成企业出口

6、产品的“本国成本加成”的成本以外，根据WTO反倾销协议的规定：企业出口产品的价格还应该包括一部分利润，也就是以上四项成本与合理的利润之和来确定出口产品的价格。对于企业利润的确定，应该以该产品的历史平均利润率确定还是以企业全部产品的平均利润来确定比较合适呢？笔者认为企业应该对这两个利润率进行合理而精确的计算，以比较低的一个利润率来确定才是比较妥当的，这样可以最大限度地保障企业的利益。　　　　五、结语　　　　国内企业在应对遭受国外的反倾销起诉时，无非有两种选择：一是寻找一切证据证明企业符合“市场经济待遇”国家，提供详细的会计资料以证明企业的会计账

7、簿是真实可靠并符合国际公认的会计准则的，出口产品的销售价格是大于成本的，并未对进口国造成实质性的损害。二是如果无法得到“市场经济待遇”国家，企业应该提供详细的成本资料和利润资料以证明企业出口产品的成本不高于其出口的价格，这时，研究和参照“替代国”的成本构成和成本水平就有特别重要的意义。　　在国际贸易中，倾销与反倾销是一对孪生姐妹，对立统一，难以避免，消极回避不是办法，积极应对才有出路。笔者认为，不管哪一种情形，应诉企业都要正确解读反倾销国际法规规则，在努力遵循国际会计准则的条件下，接近或与“替代国”的成本趋同不失为一种有效的举证措施。选派有实

8、际业务能力的人进行应诉举证，实事求是、有理有据地回答实地核查人员所提出的相关问题，所提供成本会计数据都有实实在在的原始资料为依据，既可以追溯到会计报表及总分类账，也