关于反倾销应诉中会计成本举证的几点思考

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1、关于反倾销应诉中会计成本举证的几点思考【摘要】倾销和反倾销是国际贸易过程中经常出现的国际经济纠纷。在全球经济一体化进程中，商品出口国与进口国之间发生所谓“倾销”与“反倾销”诉讼已是司空见惯，不足为奇。当企业在遭遇国外企业的反倾销诉讼时，要想取得反倾销应诉胜利的关键是能否向法庭提供详细的、符合国际会计准则要求的相关会计资料。本文就企业在反倾销应诉中需要搜集的会计资料进行详细的论述，以期对国内企业的反倾销应诉有所帮助。　　【关键词】倾销；反倾销；会计成本；举证　　　　一、我国遭受反倾销的现状　　　　中国已经连续十几年成为全球遭受反倾销最多的国家，中国

2、企业因为国外的反倾销调查而伤痕累累，损失惨重。中国遭受到国外反倾销的产品不仅种类繁多、涉及面广，从小到蜡烛、光盘大到钢材都是被外国进行反倾销的对象，而且还遭到国外多个国家的反倾销起诉，例如美国、欧盟、印度尼西亚都对中国的钢铁材料提起了反倾销诉讼；另外中国产品遭受的反倾销税是比较高的，都显著高于WTO成员国的平均水平。如2007年12月25日印度尼西亚热轧板卷反倾销案于2008年3月做出最终判决，此次最高获判税率为56.51%，中国在3.86%-42.58%之间。世界银行高级经济学家威尔·马丁曾说：“中国内地有70%的出口产品贸易容易受到反倾销措施

3、的攻击，未来10到15年内，将面临更加严重的反倾销。”从目前中国的产品结构和产业增长发展趋势看，中国将迎来国际对华反倾销的一个高峰，出口企业将面临欧美国家反倾销的严重威胁，仅在2006年，欧盟对华反倾销案件就超过130起。中国出口商品遭受反倾销的主要原因是商品价格相对于其他西方国家的低廉（这主要是因为国内的生产资料价格和劳动力低廉造成的）。企业在应诉反倾销的工作中需要提供详细的出口产品的成本计算方面的资料，这就需要会计人员的积极参与。在遵守游戏规则的框架下，切实做好防范和应诉举证工作，充分利用会计成本资料有理有节有据地进行反“反倾销”。　　　　二

4、、反倾销会计应诉中会计成本举证的要求　　　　根据WTO反倾销协议的有关规定：“如果一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格在正常的贸易过程中，低于出口国旨在用于本国消费的同类产品的可比价格，也即以低于其正常价值进入另一国的商业，则该产品即被认为是倾销；如果出口国国内市场在正常贸易过程中不存在该同类产品的销售，或者该项销售由于该市场的特定情况，或在出口国国内市场的销售量太少，而不能用于适当的比较时，则倾销幅度应通过与向一个合适的第三国出口的同类产品的可比价格（如果该价格是有代表性的话）进行比较而确定，或者与原产地国的生产成本，加上合理数额的管理

5、费、销售费和一般成本并加利润进行比较而确定。”　　根据以上的规定，在企业遭受到反倾销诉讼时，主要需要提供的产品资料为：　　第一，如果本国是提起诉讼国家承认的“市场经济待遇”国家，则该产品在本国消费的同类产品的可比价格就可以作为本企业进行反倾销应诉的价格。也就是说该企业可以运用其原有的成本会计资料进行反倾销应诉。　　在这种情况下企业不需要花太大的精力去取得该产品在本国消费的可比价格，而是需要花很多的精力去证明本国是“市场经济待遇”国家，在这个证明的过程中也需要提供大量的相关成本资料。　　第二，如果本国不存在该产品的销售或销售量太少或不是提起诉讼国家

6、承认的“市场经济待遇”国家，则该产品在本国消费的国内同类产品的可比价格不可以作为反倾销应诉的价格，而是以第三国同类产品的可比价格或以本国的生产成本，加上合理数额的管理费、销售费和一般成本并加利润以后的价格作为反倾销诉讼的价格。　　在第二种情况下，如果以第三国的同类产品可比价格作为反倾销诉讼的价格，企业反倾销工作的重点是如何寻找一个合适的第三国来取得该出口产品的可比价格。而如果是以该产品在本国的生产成本，加上合理数额的管理费、销售费和一般成本并加利润以后的价格作为反倾销诉讼的价格，则企业反倾销应诉的工作重点是提供相关的成本资料。　　综上所述，企业产

7、品成本的会计认定是企业能否在反倾销应诉中取得胜利的关键因素。因此，企业应该在如何取得“市场经济待遇”国家需要提供的产品成本资料和“本国的生产成本，加上合理数额的管理费、销售费和一般成本并加利润以后的价格”的成本资料方面下功夫，研究并善于利用成本资料进行陈述，取得反倾销组织的认可，这是取得应诉成功的关键要素。　　　　三、企业在“市场经济待遇”国家条件下的成本举证　　　　（一）企业争取“市场经济待遇”国家需提供的成本资料　　应诉企业为了证明自己基本上是在市场经济条件下展开经营活动，首先要申请“市场经济国家”待遇。应诉企业在满足以下5个条件时，才能被调

8、查机构认定为企业是在“市场经济国家”条件下展开活动。这5个条件是：　　1.企业所作有关价格、成本和包括诸如原材料、技术和劳动力的成本投入