中西部民族地区农民工返乡创业质量及其影响因素——基于三峡区域调查数据的分析

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1、中西部民族地区农民工返乡创业质量及其影响因素的分析基于三峡区域调查数据石丹淅三峡大学法学与公共管理学院基于2016年的问卷调查数据,本文对三峡区域农民工返乡创业问题进行了实证研究。统计分析显示,农民工返乡创业者以中青年、已婚者为主,农民工返乡创业选择与家庭小孩数量有关,返乡创业者学历以中等教育为主,汉族籍农民工返乡创业者教育分布呈现倒“U”型,少数民族籍返乡创、Ik者则表现为近似“N”型;少数民族籍返乡创业者受家乡地创业政策激励明显,住宿和餐饮、批发和零售、绿色生态农业是农民工返乡创业主耍领域;汉族、少数民族籍返乡创业者日工作时间较长;农民工返乡创业带动2人就业,女性农民工返乡创业者

2、月收入为男性收入的78.95%。计量研宄表明,民族、婚姻、工作经历、创业年限、亲朋创业、创业规模、创业技能、绿色农业行业、创业政策等是影响屮西部民族地区农民工返乡创业质量的重要变量。加大返乡创业政策创新,分类诱导,有序实施区域创业教育、职业教育与技能培训协同变革,积极提升返乡农民工人力资木水平有助于推动更高质量的返乡创业。关键词:民族地区;返乡农民工;创业质量;创业教育;职业技能培训;因此,党和国家高度重视农民工返乡创业促进工作,先后下发了《关于切实做好当前农民工工作的通知》(国办发[2008]130号)、《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发[2015]47号)、《关于实施

3、开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划的通知》(农加法[2015]8号)、《“十三五”促进就业规划》(国发[2017]10号)等政策文件助圆农民工返乡创业梦。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》更是明确提出要“健全农村劳动力转移就业服务体系,加大对农村灵活就业、新就业形态的支持,促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业”。这极大地激发了农民工返乡创业。据农业部测算,截止2015年底,我国农民工返乡创业已累计已超过450万人,约占农民工总数2%。返乡创业农民工累计注册个体工商户2505万个、农产品加工企业40多万家、休闲农业经营主体27万家、农业新

4、型经营主体250万家。新时期,随着国家“双创”战略和促进农民工返乡创业政策纵深推进,探宄中西部典型地区农民工返乡创业现状与创业质量,分析引致原因,提炼典型地区治理经验,对推动IX域产业升级、诱导IX域职业教育变革、推进地IX精准扶贫、创新农村社会治理(如农村“空心化”衍生出“空巢老人”、“留守儿童”、“流动儿童”等问题)以及提升区域城镇化质量,早口实现全面小康社会等有较大意义。鉴于此,本文以中西部民族地区的农民工返乡创业问题为研允对象,基于2016年专项问卷调查数据,对典型民族地区农民工返乡创业现状、创业质量及其影响因素进行了实证分析,以期为中丙部民族地IX农民工返乡创业政策调适以及

5、相关政策实施提供实证性支持。二、文献综述国外学者对农村外出劳动力回流研宄起步较早。以Stark(1980)为代表所提出的新迂移理论早已用来分析劳动力回流现象,他在上世纪90年代末期乂对移民回流问题进行了专门研宄,并将劳动力回流主要原因归纳为城市就业受挫、城市务工技能提升和储蓄增多冋流出地收益更大、家乡生活成本低等。Dustman(1996)以及Lucas(2003)等后续研宂也进一步证实了Stark的研宂。在回流与创业关系探宄中,多数研宄都直接或间接地验证了这样一个结论,即“回流潮”背后将有一个回乡“创业潮”。正因如此,农村外出劳动力回流问题引起了广泛关注。从现有代表性研究看,国外学

6、者主要从以下三个方面对农村外出劳动力回流问题进行了探究:(1)劳动力回流创业的社会效应。如McCann(2008)在对经济欠发达国家农村劳动力回流创业考察屮发现,回流创业对农村发展具有潜在积极影响,农村劳动力通过回流创业既可以实现自我价值又可以激励社会价值发挥。(2)回流劳动力创业特点。如Dustmann等(2002)研究显示,在从德国回流的土耳•其移民中,超过50%的回流者在回流后四年内创办了小微企业。Gilbert等(2011)使用摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯冋流劳动力问卷数据发现,约30%的回流者选择Y创业,且主要集屮在批发零售业、餐饮酒店业和建筑业等领域。Batisa等(201

7、4)基于莫燊比克数据的经验分析发现,返乡移民的创业活动主要发生在零售行业和农业。(3)回流劳动力创业影响因素研宄。如PieterdeWolf等(2007)基于欧洲6国数据研究表明,农民返乡创业除需拥有生产技能,还需具备机会识别、风险控制等创业素质。North和Sal(2011)使用欧洲5个国家10个地区调研数据考察发现,回流移民的创业意识和个性化创业政策刺激是促进其创业的关键。Wahba和Zenou(2012)从社会资本、物质资本和人力资本层面考察了出国务

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