关于如何加强林业财务全面预算管理的相关思考

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1、关于如何加强林业财务全面预算管理的相关思考摘要：全面预算管理涉及到了行政事业单位的经营活动、专项决策以及财务等方面，它被管理者们广泛的运用在了事业单位的财务管理等各个经营活动环节。论文结合林业单位的行业背景，对财务管理中全面预算管理进行了探讨。关键词：林业财务管理全面预算管理作为预算的一种形式，全面预算管理因为其先天特点以及在管理中的重要作用被经营者们广泛的关注和重视，我国林业单位发展要跟上时代的步伐，尤其是进一步改善和提升单位的经营管理水平，进行全面预算管理便是一条必经之路。一、全面预算管理预算来自于战略计划，它将数字化的战略计划分解到一定的时间段中，并作为事业单位日常活动的目

2、标和指南。预算在很大程度上连接了抽象的战略计划与具象的管理活动，从而增加了单位战略计划的现实可行性，同时又为经营管理活动的评价提供了依据和标准。我们日常所说的全面预算管理，则是由一系列预算所构成的体系，一般具体包含了经营预算、专门决策的预算以及财务的预算这三大类，经营预算是指对事业单位未来一段时间内经营情况（包括销售、生产、人工等情况）的预期，经营预算是单位全面预算的起点；而专门决策预算则是对那些非常规事项（如购建固定资产、无形资产以及长期投资等）的预算编制；在编制经营预算与专门决策预算之后，就为全面财务预算的编制奠定了基础，财务预算也就是预期现金、资产负债表以及利润表的预算，直

3、到财务预算的完成才是全面预算编制的终点。之所以说全面预算在事业单位的经营活动中具有不可替代的重要性，主要是取决于它在事业单位管理中的重要作用。具体来说：首先，全面预算是实现单位战略计划的工具，它的编制首先就是将事业单位未来一段时间内的预期目标进行分解，从而将抽象的战略计划具体到短期内可观察到的经营结果，加强和实现了战略计划的可行性，也使管理者明确了未来的经营目标。其次，全面预算有助于协调各部门的经营活动。全面预算通过将事业单位的预期目标分解到各个部门，层层下放目标。一方面在对单位的资源进行合理和有效安排的同时，也使各部门和各员工明白了他们自身在单位经营活动中的角色、作用以及最终目

4、标，从而通过全面预算加强了各部门之间的沟通与协调，并使之为实现最终的经营目标而共同努力。再者，全面预算有助于对单位的日常经营活动过程进行评价和控制。既然有目标和预期，就有实际和现实。预算只是单位在短期内的一个目标，而目标的制定是为了提供现实可以参照的基准。通过将预算与实际的经营情况相比较，我们就能够发现事业单位实际经营活动的好坏，找到实际与目标之间差异，进而分析原因，并最终进行经营活动的调整，以实现预算的目标。最后，单位的全面预算有助于实现更加客观和有效的业绩评价。预算除了能够将宏观上单位的经营状况和预算目标相比较，更是为各部门甚至各员工、各个经营环节的工作情况评价提供了参照的标

5、准。预算目标的层层下放在为各部门等提供了预期目标的同时，也为明确各部门以及各员工的经济责任埋下了伏笔。通过将各部门实际数与预算数的比较，就可以客观地了解到各部门、各员工甚至各个经营环节的经济责任以及计划任务的完成情况，从而为对优秀员工进行激励提供了依据。总之，全面预算管理涉及到单位日常运营活动的各个方面，它有助于单位战略计划的实现，通过将预算进行分解和下放，有助于改善和协调单位的经营活动，更好的实现监督控制以及考核激励。二、林业财务全面预算管理存在的问题既然全面预算管理具有前文所述的重大作用，那么进行良好的全面预算管理对任何单位来说，都是有利无弊的。理论虽然如此，但是现实情况却是

6、，全面预算管理仍然存在许多客观问题，在我国林业单位中更是如此。第一，对于全面预算管理编制的参与人员过于狭窄。由于我国林业单位普遍存在权力的集中控制，对于全面预算的编制，往往由单位的高层管理者一人或者少数几人一言定论，预算的编制并没有深入到单位的各部门或者各个员工之中。从而导致预算在一定程度上没有深入的考虑每个部门的具体情况，预算对各部门来说更像是一种强加的预算，这导致预算的总体目标具体到每个部门可能会缺乏科学性。第二，在预算的执行过程中，存在对预算资金的挪用，挤占经费；预算控制不严导致经费超标；或者专项经费使用的不合理等现象时有发生。由于林业工程具有工期长，木材生产期间跨度大等特

7、点，导致资金的到位以及使用存在一定的时间滞后性，为了弥补新项目资金未到位所造成的短缺，单位可能会挪用其他项目的资金，或者将其他经费移作他用；同时，对于项目闲置资金也有单位将之用于职工福利的发放等，资金之间使用界限不清，造成了无法对资金使用状况进行合理的监督，即无法使预算的资金控制发挥实效；同时，在预算的执行过程中，不重视预算的单位往往忽视预算的监督作用，对于资金的使用没有严格按照预算的规定以及标准执行，造成林业经费支出超出标准或者应有的范围。此外，由于专项工作时间跨度较大，对于专