360度绩效评估方法在行政组织中的应用

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1、360度绩效评估方法在行政组织中的应用　　行政文化是整个行政组织的精神支柱，良好的行政文化是提高行政绩效的关键，行政绩效的高低，标志着一个行政组织的行政管理活动是否科学、有效。近几年来，在多元文化的影响下，传统的行政文化受到不同程度的冲击，人们的思想、行为都发生了很大的变化，致使组织绩效降低。如何构筑新时代的组织文化，增强行政组织的凝聚力，提高行政组织绩效，就成为现代组织管理一个重要的热点问题。我们尝试引入360绩效评价方法，通过探讨行政文化对组织的影响，进一步探讨其在行政组织中的应用效果和不断完善的措施

2、，使360绩效评价方法更加科学合理。　　一、行政组织引入360绩效评价方法的意义　　行政文化是指人们关于行政系统的价值观念，它不但影响着行政组织的行为模式，而且影响着组织成员的态度、行为取向、思维模式和价值观念[1].　　行政文化不是制度，而是一种柔性管理手段，不能通过强制命令，规定行政组织成员的行为规范，实现管理目的，而应通过对成员基本价值观的影响来引导他们的判断和行为，以实现行政目标。　　行政文化作为一种精神动力，对个体行为产生着深刻的影响。行政组织通常采用以观念的形式，来调控组织成员的行为，统一思想

3、，分解目标，使人人有责，自觉组成合作团队，以保证组织目标的实现。　　行政文化是当代行政管理精神的所在，在其长期的积淀、熏陶环境中，组织的行政管理活动都打上了文化烙印，对行政组织绩效的高低，产生着直接影响[2].　　如何度量行政组织绩效？不能用效率考量企业的办法。我们试图利用360绩效评价方法来探讨行政组织绩效，探求其在行政组织中的应用效果和完善措施。　　360度绩效评估方法是当前企业中使用广泛的一种人力资源管理工具，对于保护企业组织人力资源的积极性、提高组织的竞争力起到了重要作用。如今，这种方法也开始应用

4、于行政组织中。了解360度绩效评估方法在某组织绩效评估中的具体应用方法，以及应用中遇到的问题，这对更好利用360绩效评价方法，促进组织绩效提高具有重要的意义。　　360绩效评价方法也称为全方位考核法或360度反馈法，是Intel组织提出并实施的，它是从多个角度对被考评者进行的评价，除自我评价外，被考评者的上级、同事、下级和客户都要对其进行评价，还要对其任务绩效、管理绩效、周边绩效、态度和能力等方面进行考评[3].最后，通过考评反馈程序把结果反馈给本人，促进个人行为改变，达到提高组织绩效等目的。　　360绩

5、效评价方法弥补了我国传统上把上级作为评价标准的评估方法，采用多层次的评价方法，通过各个部门、各部门成员之间的自评、互评，使各个层面的成员之间相互了解、部门之间相互沟通，保证绩效评价的准确性、客观性和全面性[4].　　二、对行政组织成员绩效考核的方法　　基于行政组织文化氛围的影响，行政组织引入360绩效评价方法，要设定成员的工作态度和工作能力、人际关系和沟通技能等指标（见表1）[5],通过成员自评、上下级、同事、公众用户多方面的比较评价，评估者可以全面了解被评估者，对其做出综合评价，达到客观评价的目的；而被

6、评估者通过评价反馈信息，不断完善自我，提高工作绩效，努力使个人目标与组织目标达成一致。下面我们按照①成员自评、②被评者上级评价、③下级评价、④同事评价、⑤用户评价，设计了一张行政组织成员绩效考评图（见图1），根据图内涉及到的层面和人际关系，对评价主体给出客观的分值。　　　　评完分值后，按照权重进行加权平均，得出最后分值，就是每个职员的绩效考核最终得分，即：最后分值=0.2工作态度+0.3工作能力+0.2工作协作性+0.3工作成绩[6].　　360绩效评价方法是伴随经济、科技的飞速发展而产生的，面对越来越快

7、的市场变化，行政组织文化也需要不断去适应这种变化。在X络环境下，管理者职权范围不断扩大，管理环境更加复杂、多变，职员与行政组织之间的关系模式也在发生着前所未有的调整和变化，传统的自上而下的评价方式变成了多维度评价（X络评价与现实评价），因此，360绩效评价方法顺应时代变化，符合现代科学管理的要求，而多角度的评价方法，更符合现代复杂、多变的环境，能使被评者努力工作的过程和业绩在考核中体现出来，并获得比较客观的评价。　　作为一种提高行政组织业绩的方法，360绩效评价方法得到了广泛的应用。但调查发现，真正能从中

8、获得绩效提高的行政组织并不多。一项针对540个行政组织的调查发现，使用这一评价模式获得绩效提高的占1/3,没什么作用的占1/3,还有起反作用的1/3,不仅造成评价者与被评价者关系紧张，还对行政组织绩效产生了负面影响。　　数据分析显示，造成绩效低下的原因主要是某些行政组织盲目照搬，不结合本组织的实际情况，忽略了行政组织文化的影响。中国的文化传统是讲究和为贵,当个人间利益不冲突的情况下，一般不会对他人提意见，甚至在无伤大雅、有共同