阜新森林防火现状及解决现存问题的对策

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1、阜新森林防火现状及解决现存问题的对策　　森林火灾具有自然灾害和人为灾害的双重性，是危害性大、时效性强、处置救助困难的森林灾害，它不仅摧毁森林、破坏生态环境、威胁人民生命财产安全，甚至干扰社会稳定、影响国民经济建设。阜新地区常年干旱，风沙大，特别是春秋两季，大风干旱天气更多。近年我市有林面积不断增加，特别是易燃的针叶林和幼林面积已超过总有林面积的７０％，森林防火形势相当严峻，责任重大。对我市的森林防火现状、存在问题及对策进行分析研究，有助于我市森林火灾的预防和扑救。　　１阜新市的基本概况　　阜新市位于辽宁省西北部。北为科尔沁

2、沙地，东接辽河平原，西靠热河山地，为辽河与大凌河流域上中游浅山丘陵区域。全市有林面积３８９　００３．７ｈm²，其中针叶林面积９０　５３９．５ｈm²，阔叶林面积１５　９３０．０ｈm²，其他有林面积１３９　１６４．１ｈm²。辖区有两县、五区、阜矿集团林业处。共有１４个国有林场和６个矿有林场。有章古台和海棠山２个国家级自然保护区。老鹰窝山和关山，２个省级自然保护区。我市森林火灾一级火险区主要集中在阜蒙县，如阜新镇、八家子乡、国华乡、大巴、大板、七家子、沙拉、新民、扎兰营子、招束沟、蜘蛛山。

3、森林火灾均是人为火，上坟烧纸、烧荒、烧地格引发森林火灾，没有雷击火。彰武县已经连续１７年没有发生森林火灾。　　２阜新地区森林防火现状　　全市共有各级森林防火指挥中心２１个。森林火灾都为人为活动引起。全市历年森林火灾的发生６５％～７５％主要集中在阜新蒙古族自治县。海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区每年所发生森林火灾次数不足全市的３０％。森林火灾主要集中清明节前后１０ｄ，国庆节、元旦、春节前后１０ｄ。最为严重的节日是清明节，每年在清明节期间所发生的森林火情、火灾次数占全年的７０％～８０％。　　２．１森林火灾发生原因　　引

4、发森林火情、火灾的原因一是生产用火引起，如农民烧荒、烧秸秆、烧地格；二是迷信用火引发，如清明节上坟扫墓烧钱纸、点蜡烛、燃放鞭炮引起；三是智障人员玩火和路人乱丢烟头引起。　　２．２全市现有扑火队和扑火机具　　全市现有８０支森林消防队，人员将近２　４００人。其中阜蒙县森林防火培训基地有专业森林消防队伍１支，共３０人。共有半专业森林消防队７９支，管理体制为隶属于１４个国有林场和６５个乡镇管理。森林消防运兵车４７台，灭火机１　１３１台，割灌机１００台，灭火弹４７０箱（共４　７００枚），二、三号工具１　５６４把。可调动的扑火机动力量

5、：第１梯队为阜新市武警支队１００人、阜新市应急救援支队１６０人。第２梯队为６５６６７部队５００人、阜新军分区５０人、预备役师５００人、市劳动教养院３００人、四合监狱１００人。第３梯队为市公检法系统干部５００人、市委、市政府机关干部１　０００人。　　２．３物资储备库情况　　市本级物资储备库面积５０m²。彰武县森林防火物资储备库面积１３５m²。阜蒙县物资储备库面积６０m²。细河区物资储备库面积４０m²。储备库存储相应物资，由市森林防火指挥部统一进行调配。　　市级物资储备库由市防火办主任负

6、责管理；县级储备库由县防火办主任负责管理；储备库指定专人保管，保证突发森林火灾时，能及时地使用器材库的器材和物资。　　２．４现有防火了望和监控系统　　２．５本地区护林队伍建设情况　　全市现有公益林护林员１　４０３人，其中国家级公益林护林员１人，省级公益林１　４０２人。从管护情况看，点多面广，部局分散，业务量大。现有护林员管护公益林面积２４．２万ｈm²，国家公益林平均管护面积２３４．８ｈm²，省级地方公益林平均管护面积２１１．３ｈm²，范围较大，难以管护。我市护林员监管巡护任务较重，管护面积较大

7、。居民进山踏青、采摘的人员比较多，势必给护林员带来很多困难。再有就是护林员补助经费少，也影响护林员工作的积极性。　　３存在问题　　３．１少数地方的领导、干部对森林防火形势重视程度不够，责任落的不实，管理不严格，措施不到位，对群众宣传教育力度不够，宣传存在盲区、死角，部分群众麻痹思想严重。　　３．２巡护检查密度不够，野外用火者为躲避处罚多数在节假日和夜间野外烧秸秆、烧地格，巡护人员对这些野外用火行为不能及时发现、制止。　　３．３县区、乡镇领导班子调整后新上任的同志对森林防火工作了解不多，没有找准工作切入点和重点，发生火情不想

8、及时上报，导致小火酿成大灾。　　３．４对火灾肇事者或野外违法违规用火者打击处罚不力，群众存在侥幸心理。　　３．５最基层的村屯缺少防扑火组织，发现火情不能及时处３．６火灾追责力度不够，对相关责任人没有严格按照《阜新市森林防火工作责任追究办法》从快从严进行责任追究。扑火机具老化。　　４对策分析　　４．１认清