养老金入不敷出 将试点个人税收递延型商业养老保险

《养老金入不敷出 将试点个人税收递延型商业养老保险》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、养老金入不敷出将试点个人税收递延型商业养老保险养老金入不敷出将试点个人税收递延型商业养老保险养老金入不敷出将试点个人税收递延型商业养老保险　　截至2016年底，我国60岁以上人口已达亿人，占总人口的%，65岁以上人口达亿人，占%，据预测，我国老年抚养比将由目前的：1达到2050年的：1。”　　2017年3月28日，人社部养老保险司副司长贾江在全国老龄办、民政部、国家发改委、人社部、国家卫计委等五部门联合举行的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》）新闻发布会上作如上表述。　　如何缓解养老压力？《规划》提出，制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案；推进个人税收递延

2、型商业养老保险试点等。　　同时，贾江表示，从养老保险方面看，主要是改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，多措并举，综合施策，实现基金长期平衡。他建议，发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力。　　中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉《每日经济新闻》记者，20多年前建立养老保险制度时人口抚养比是5：1，现在已经持续下降到：1。从抚养比的数据变化就可以看出来，养老金的支付压力确实是越来越大。　　2/3省份养老金当期入不敷出　　相关数据显示，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到亿人左右，占总人口比重提升到%左右。　　随着老龄化的加剧，我国社会保障制度的可持

3、续发展也将面临严峻考验。贾江介绍，据预测，我国老年抚养比将由目前的：1达到2050年的：1。　　今年3月，在新闻发布会上，人社部部长尹蔚民介绍，高的省份人口抚养比10：1，即10人养1人；低的省份人口抚养比是：1，负担是不一样的。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。　　房连泉介绍，抚养比越来越低，导致基金收入的增长速度没有基金支出增长得快，养老金支付压力会越来越大。同时，还涉及到每年养老金待遇调整，支出还在增加。　　人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，2015年，黑龙江、辽宁、吉林、河北、

4、陕西和青海共6省份的城镇企业职工养老保险基金当期“入不敷出”，在上年基础上增加了3个省份。　　对此，房连泉称，从当期收支的情况看，养老金入不敷出的地方越来越多，2015年是21个省市，2016年进一步达到了22个省市，三分之二的省份养老金当期不够发，需要财政补贴。　　上述《规划》在发展目标中指出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。　　贾江表示，从养老保险方面看，主要是改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，多措并举，综合施策，实现基金长期平衡。具体措施包括：在基金

5、“增收”上下功夫；严格基金支出管理；发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力。　　其中，贾江强调，主要是大力发展企业（职业）年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险，满足不同群体保障需要。　　制定养老保险制度总体方案　　2016年，城镇职工基本养老保险基金的总收入是万亿元，总支出是万亿元，当期结余2600多亿元，累计结余万亿元，可以确保17个月支付。　　但是，随着我国老龄化社会步伐加快，缴纳养老保险的人群比例在减少，领取养老保险的人群比例在增加，基本养老保险的可持续性一直是社会广泛争议的焦点。　　虽然养老金方面财政补贴、投资运营、国有资产划拨等工作在不断推进，但是，目前，我

6、国的养老体系中仍以第一支柱为主，即基本养老保险制度，第二支柱职业年金、企业年金制度以及个人养老金的第三支柱发展较为滞后。如果长期依靠单一支柱为主的制度架构，其可持续性较差。　　去年12月，在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2016》发布式上，中国社科院副院长李培林介绍，截至2015年我国企业年金参与人数2316万，职业年金覆盖约4000万，合计不到全国就业人口的%，覆盖范围太窄，企业年金累计结存不到1万亿元，而职业年金也是刚刚起步，第二支柱的资产总额不到GDP的%。　　《规划》指出，制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建

7、包括职业年金、企业年金，以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。推进个人税收递延型商业养老保险试点。　　有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，发展职业年金和企业年金都将在一定程度上增加企业的用人成本，尤其是民营企业，意愿性不强。个人商业保险也只是在缓慢起步。　　去年底，人社部原副部长胡晓义就曾公开建议，可以考虑能否提高企业年金的实施强度。现在的制度安排是完全自愿性的，有没有可能像职业年